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"厨房里的激战2韩剧",　　央行“逐步”增加国债买卖，说明短期内央行不太可能大规模地参与国债交易，而从当前经济环境、政策空间来看，央行购债的紧迫性也不强。　　继近期央行购买国债热议之后，财政部有了最新表态。　　4月23日，财政部党组理论学习中心组在《人民日报》发表文章称，深化金融供给侧结构性改革，必须强化财政与金融政策的协调配合。　　文章提及，中观机制上，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，完善基础货币投放和货币供应调控机制，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。研究扩大政府债券柜台销售品种和规模等。　　根据中国人民银行法，中国人民银行不得在一级市场认购国债，但可以在二级市场上买卖国债，以实现保增长、稳物价等货币政策目标。尽管在国外央行买卖国债进行公开市场操作比较普遍，但中国人民银行购买国债次数较少。而近期官方释放央行公开市场操作中逐步增加国债买卖引起关注。　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，这是财政与货币金融协调的重要方式，主要是财政部增加国债供给，央行在二级市场购买，而非直接购买：一是通过发行国债增加金融市场国债投资标的，升级货币调控框架；二是可以优化中央和地方债务结构，提高中央债务占比，降低利率成本、拉长周期，降低债务风险。　　中欧国际工商学院经济与金融学教授、央行调查统计司原司长盛松成告诉第一财经，央行在公开市场操作中买卖国债从全世界来看很普遍，但央行不能在一级市场上直接购买国债，不能搞财政赤字货币化。当前官方表态逐步增加国债买卖，跟后续几年连续发行大规模特别国债有关。　　为应对经济下行，缓解地方政府债务风险，近些年中央财政加杠杆明显，国债供给量提升。去年底中央财政增加1万亿元国债，今年3.34万亿元中央财政赤字将通过发行国债来弥补，另外从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。　　财政部预算司司长在昨日国新办发布会上表示，根据超长期特别国债项目分配情况，财政部及时启动超长期特别国债发行工作。　　首席经济学家明明近期撰文认为，参考海外经验，央行购买国债一方面缓解了国债供给的压力，另一方面释放了流动性，进而引导利率下行。不过，央行“逐步”增加国债买卖，说明短期内央行不太可能大规模地参与国债交易，而从当前经济环境、政策空间来看，央行购债的紧迫性也不强。　　中央财经大学教授温来成告诉第一财经，中国一年期以内的短期国债发行量相对较少，为了满足未来央行公开市场操作，结合上述表态，预计未来会相应增加短期国债发行量，活跃二级市场，为央行公开市场操作提供便利，也有利于财政政策和货币政策协同发力。　　4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债出现“抢购”情形。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。一些银行电子式储蓄国债几分钟内被售罄。　　财政部国库司司长李先忠在昨日国新办发布会上表示，为了进一步满足投资者购债需求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足，所以下一步要研究适当增加发行规模等。　　财政部数据显示，截至2023年，国债余额约30.03万亿元，控制在全国人大批准的债务限额30.86万亿元以内。2024年，国债限额约35.2万亿元。　　根据研究所数据，截至2024年2月，央行持有约1.52万亿元国债，其中约1.35万亿元属于2007年为购买外汇注资中投而发行的特别国债，如果剔除这部分特别国债，央行持有的国债规模仅1749亿元。相对30.2万亿元的国债存量规模，央行持有的国债（包括特别国债）占国债存量的比重仅5.1%。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"厨房里的激战2韩剧",[环球时报驻澳大利亚特约记者达乔?环球时报记者陈子帅]美英澳三国落实“奥库斯”（AUKUS）协议进展受阻。据路透社报道，--**--　　[环球时报驻澳大利亚特约记者达乔 环球时报记者陈子帅]美英澳三国落实“奥库斯”（AUKUS）协议进展受阻。据路透社报道，英澳两国并未在原定时间获得美国《国际武器贸易条例》（ITAR）的豁免资格，从而影响包括帮助澳大利亚组建核潜艇部队在内的一系列“奥库斯”防务合作项目。　　据路透社报道，ITAR严格管制美国与他国共享高度保密技术。美国总统拜登去年12月22日签署的“2024财年国防授权法案”要求，最晚要在120天内决定澳英是否拥有“与美国相当”的出口管制制度，以获得ITAR的贸易豁免，而这一期限已经于4月20日到期。不过，美国国务院宣称：“我们完全有望在未来120天内，根据利益相关者的意见，最终确定新的贸易豁免。”　　对于美国国务院的上述声明，英国和澳大利亚政府均表示欢迎。不过，外界也在质疑豁免一事究竟能否达成。美国众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔说，拜登政府未能在最初截止日期前给予澳英ITAR豁免，因此这是一个“负面的认证”且“非常不幸”。美国商务部上周四宣布将缩减对两国的出口管制要求，但也仅局限于部分国防相关物品，无法涵盖由美国国务院政军事务局负责管理的、受ITAR条例约束的物品。美国国防部前高级官员杰夫·比阿洛斯透露称，自从约25年前五角大楼首次提出为英国和澳大利亚提供全面豁免以来，国务院就一直在抵制。　　另一方面，澳大利亚防务公司对本国可能复制美国出口管制制度感到不满。据美国《防务新闻》报道，这些企业担心，引入严格的美国出口管制法规可能会阻碍它们与非“奥库斯”国家的合作和生意。澳大利亚量子技术公司Q-CTRL首席执行官比尔库克表示，该公司“认为正确的方法不是引入世界上每个人都认为行不通的整个系统”，他批评美国的要求将“从根本上限制（澳公司）对奥库斯协议以外的国家出口”，这对严重依赖出口市场的澳大利亚供应商没有任何帮助。美国兰德公司研究员2月在《乔治敦国际事务月刊》上也撰文点出，澳大利亚寻求加强其国防贸易控制制度，这将改善与“奥库斯”伙伴的合作，但科学界担心这将影响澳与其他合作伙伴的接触。　　复旦大学美国研究中心教授张家栋21日告诉《环球时报》记者，ITAR的确是妨碍美英澳三国防务合作的重要因素。目前由白宫来判断英国与澳大利亚的出口管制是否达到美国标准，其潜台词是，美国行政当局正在将武器出口条例作为筹码来向英澳施压，最终目的是让两国的出口管制体系与美国对接。而从美国国务院的表态来看，它们有些“催促”白宫的意思，认为行政当局“过于计较”，导致合作迟迟不能开展。　　“奥库斯”盟友抱怨美国体制阻碍核潜艇计划早已有之。去年，英国第一海务大臣、海军上将本·基伊就表示，美国不应该利用法规来维持竞争优势，而他指的法规就是ITAR。澳大利亚驻美大使陆克文认为，对敏感军事技术的严格出口管制，可能会减缓在“奥库斯”框架下盟友间核推进技术的共享。

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作者：浮成周

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