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"青柠影院免费观看在线高清",　　4月12日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报道，引发广泛讨论。#媒体发声能否叫停调休#词条登上微博热搜榜第一位。此后，多家媒体跟进，调休话题持续引发热议。　　我们整理了评论区里网友们关心的、困惑的问题，收集网友们的心声，基于事实、官方表态和专家解读，逐一进行解答，希望为我国休假制度的进一步优化和完善提供参考。近日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报道，引发广泛热议。新京报知道视频截图　　受访嘉宾：　　吴必虎北京大学旅游研究与规划中心主任、国际旅游研究院院士　　戴斌中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任　　问一：我国假日天数在世界上处于什么水平？　　去年10月，国家发改委发文解读2024年放假安排五大亮点，其中提到，我国现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5-15天，总假期天数（120天至130天）在国际上处于中等偏上水平。　　“但是这么比较是没有意义的”，吴必虎直言，虽然11天的公共假期水平不低，104个周休日也与国际一致，但西方特别是欧美，它们的带薪休假天数远超我国，并且落实得很好，“那是真正的。”　　有统计显示，我国11天公共假期天数在全球190多个国家及地区中排名80多位。原全国假日办曾于2013年对62个国家和地区的法定节假日进行比较，发现它们法定节假日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利持平，超过英美等发达国家。另据媒体统计，与我国邻近的韩国、日本的公共假期天数分别为12天和16天。　　从周休日来看，52个周末双休，即104个周休日和8小时工作制与国际上保持了一致。不过，在实际运行中，单休、大小周轮休等情况仍然存在，周末双休不是人人都有。　　从带薪休假来看，差距就比较大了。据原全国假日办2013年的统计，以工作满10年计算，62个国家和地区职工带薪年休假平均为19个工作日，我国为10个工作日，排在并列59位，仅高于泰国(6个工作日)和菲律宾(5个工作日)。北京大学旅游研究与规划中心主任、国际旅游研究院院士吴必虎。新京报知道视频截图　　问二：谁“发明”了调休？哪个部门说了算？　　新中国成立初期，1949年，我国全民放假的节假日为7天，1999年时提高至10天，到2007年再次提高至11天，此后天数再未调整，至今已运行17年。　　我国调休制度首次出现是在1999年。　　当年，国务院修订《放假办法》，将公共假期由7天提高到10天，并首次提出调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末，形成3个连续7天的长假。　　长假激发了群众的出游热情，有力拉动了内需，增加了财政收入，但由于供给不足、对新情况估计不够等原因，运力不足、景区爆满、欺客宰客等问题也同时暴露出来。　　针对此情况，2000年，国务院印发《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》，提出建立全国假日旅游部际协调会议制度，由原国家旅游局牵头，会同原国家计委、原国家经贸委等11个部门共同组建。其办公室即公众熟悉的“全国假日办”。　　全国假日办每年年底对第二年“黄金周”放假日期进行研究并提出意见，报国务院批准后，由国务院办公厅向全国公布。　　2014年9月，运行14年的全国假日办正式撤销，全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度，成员单位包括国务院的28个部门。联席会议办公室设在原国家旅游局。　　问三：调休对经济的拉动还明显吗？　　戴斌表示，调休制度的出现，客观讲有经济的原因，当时希望拼凑出长假，通过旅游来拉动消费。如今25年过去，黄金周对经济的拉动还明显吗？　　早在2014年全国假日办撤销之际，戴斌就曾表示，十一和春节两个长假的消费只占到国民旅游消费的25%，从数字上看假日办存在的意义已不大。中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌。新京报知道视频截图　　不过，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏有不同看法，认为假日办的职能被并入联席会议，说明假日办并没有单纯被撤销，而是更加深入和全面了，这意味着黄金周也会持续下去。　　从我国当前的经济结构来看，国家统计局公布的2023年数据显示，第三产业增加值占我国GDP比重为54.6%，超过第一产业和第二产业比重的总和。从贡献率来看，在2023年全年5.2%的GDP增长中，最终消费支出贡献了4.3个百分点，贡献率超过82%。　　特别是疫情之后，促消费、扩内需成为拉动经济的重要抓手。今年春节假期，国内游出游人次和花费均创历史新高。今年全国两会上，全国政协十四届二次会议新闻发言人刘结一明确谈到，上述数字说明，人民群众提升生活品质的需求蕴含着巨大消费潜能，是拉动经济发展的强劲动力。　　问四：非得调休吗？　　国家发改委曾于去年10月公开回应，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”　　国家发改委给出的理由是，在我国7个法定节假日中，春节、端午、中秋是按照农历来确定的，元旦、劳动节和国庆节是依照公历，清明节是按照节气，这就导致节假日与公历中的双休日不够衔接。　　如果不调休，基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日“碎片化”等情况，形成很多“单蹦”。调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日“碎片化”所做出的有效政策安排。　　问五：人们为什么抱怨调休？　　既然调休有助于经济，还能避免假期“碎片化”，人们为什么还在抱怨调休？　　街采中，“打工人”普遍反映，调休放假并没有起到休息的作用，反而让大家更累了。　　一方面，部分上班族会选择在假期出游，舟车劳顿后回到工作岗位还要连上6天班，“歇不过来”。与此同时，同一时间段内集中出行也导致高铁票抢不到、高速公路堵车、机票酒店涨价、景区景点爆满……人们的出游体验并不好。　　另一方面，对很多单休、轮休或需要假期值班的单位职工来说，调休可能把原本只有1天的休息也“调没了”，调来调去最后导致没有假期、无法休息。　　不少网友分享了真实的痛点。天津的网友表示，“我们这种单休的就要连上7天或者9天，去年春节连上了11天”；浙江的网友留言，“清明回来连上了7天，单休的人就和没休没什么区别”；广东的网友说，“对单休的人来说，五一其实等于只休了1天加上1天的周末，一共2天”。　　对于需要值班的人来说，“只放1天、正常休周末都不用值班，但是凑成3天就要值3天班”、“五一休5天，我值2天班，还得补2天，等于我一共只休了1天”、“调休需要值班，就正常值假期那一天班不好吗？”　　除此之外，我们通过评论区还了解到，比单休更甚，一些网友一个月只有2天休息日，有人“3月份只休了1天”。　　问六：我们还需要调休吗？　　是否调休以及如何调休，目前社会公众的观点差异比较大。　　除了整个经济发展仍然需要假日经济的贡献，对个人而言，也客观存在一些实际需求。　　吴必虎表示，近十几年，随着我国城镇化进程加快，人口逐渐向城市、甚至一线大城市聚集，在城市工作的年轻人有回家探亲的实际需求，但由于平时工作繁忙，一些人回家路途较远，确实需要有长假才能回家。　　从国人出游的需求来看，中国幅员辽阔，“从广东要去新疆，没有7天长假他去不了”，只有放长假才能让大家的长距离旅行成为可能。　　可见，中国人的真实需求，是长假。　　但目前，我国的长假供给还比较少，“你看每年特别堵，大家都抱怨得不行，为什么第二年还是会出去，因为他没有选择。”吴必虎指出。　　由于我国带薪休假制度落实不好，无法实现“我的假期我做主”，导致人们只能在全民公休的假期里集中出行。　　这也在一定程度上解释了为什么调休制度难以改变，“抱怨这么多，政府为什么还要坚持集中放长假，因为要解决大多数人‘有没有’的问题”、“如果不强制放假，企业可能找各种理由不让休假”。　　吴必虎表示，我们是否还需要调休，要考虑假期总量能否增加、带薪休假能否落实，在这两点都没有改变的情况下，调休可能是目前唯一能为人们提供长假的方式。　　问七：落实带薪休假能够替代调休吗？　　早在2007年，清华大学教授蔡继明为组长的清华大学假日制度改革课题组就曾提出相关建议。2014年，蔡继明又在《人文杂志》上发表题为《关于进一步调整完善我国节假日制度的建议》的文章，再次提出，强力推行带薪休假制度。　　蔡继明当时指出，从维护劳动者休息权的角度，带薪休假制度势在必行。如果将带薪休假制度完善起来，那么人们既有时间长途旅行，也可以错开时间、地点，黄金周调整带来的遗憾就可彻底消除了。　　近20年过去，我国带薪休假制度依然没有全面落实。吴必虎甚至谈到，2022年出台的《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》提出，到2030年前后实现全民带薪休假，“我感觉还是实现不了”。　　问八：带薪休假为什么落实不了？　　早在2008年，依据劳动法和公务员法制定的《职工带薪年休假条例》就已经正式实施。　　《条例》并未对落实带薪休假做出强制规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的天数，应当支付三倍工资。　　这给带薪休假的落实留下了“议价”空间，今年全国两会上，全国人大代表霍启刚带来建议，修改带薪年假天数，改为按工龄计增，同时强制实施带薪年休假相关政策，完善企业违反法律责任的规定。　　戴斌表示，目前带薪休假难以落实的其中一个原因在于执法，营造一个更加有利于休假的社会氛围需要我们的法律部门、行政部门跟上。　　除了“不能休”，记者在采访中了解到，很多打工人自己也“不敢休”。　　“请假羞耻”是其中一个因素，“请假比较困难，需要跟其他同事交接，怕添麻烦”、“大家都没休，自己也不好意思请假”。　　此外，社会竞争压力加剧也让打工人不敢轻易休息。有受访者向记者表示，正处在“向上走”的年纪，大家都做一样的工作，就没法选拔人，只有利用休息时间额外多做一点，才能在竞争中有些优势。也有受访者表示，当前“薪资下降、裁员规模还是有一些的”，整体的竞争压力导致不敢休息。　　“中国太卷了”，吴必虎直言，“40岁以上的人一旦失业，很难再找到就业或者创业机会，这就导致压力传递到每一个人，谁都不敢休息。”　　问九：增加假期“有戏”吗？　　在这一轮讨论中，除了要求落实双休和带薪年休假以外，增加假期也是一种主流声音。具体建议包括，恢复“五一”3天假期，只调休不调班，小长假后不用补班等。　　2022年出台的《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》提出，“优化全国年节和法定节假日时间分布格局”。对此，央媒近日发文表示，“如果着眼于民众福祉，经过新的优化，适当增加法定节假日天数，也并非没有可能。”　　对此，吴必虎表示，通过调休，我们初步解决了长假“有没有”的问题，现在讨论增加假期、少调休，确实已经到了要解决“好不好”的阶段了。　　“接下来要不要增加1至2天假期，增加以后放在五一或者春节，还是放在哪，还需要征求意见。”吴必虎说。　　戴斌也表示，要不要再适当地增加1至2天假期，相信决策部门也在思考，但这是一个系统的、理性的决策过程。　　问十：休假制度什么时候才能改？　　吴必虎透露，他本人已经参加过一些会议，休假制度调整已经进入政府层面的讨论，但是方案还没有出来。　　难点在于一方面“众口难调”，要充分听取各方面声音；另一方面，“每个部门在制定政策的时候，都首先想到我管的事情，这个行业不要出问题”，这也是假期制度改革迟迟得不到推进的一个深层原因，吴必虎表示。　　他举例，我们搞个大型音乐节，文旅部门希望有1万人到广场上来跳舞，活动气氛好、传播力强，但是相关管理部门可能希望最好只有1000人，这样就不可能发生踩踏或者其他事故。　　再比如，多放一天假，文旅、工商部门很欢迎，因为会带动文旅和零售业，但同时工信部门可能会想，放假对制造业有没有影响，人事和劳动部门可能担心会不会出现劳资纠纷等。　　吴必虎认为，要给相关各部门一个“允许误差”，属于正常工作范围的，在“允许误差”里的，就不要让部门“写检查”，“不然大家都宁愿不干活”。　　戴斌表示，下一步，我国节假日制度安排肯定要优化改进，这需要在经过市场调查、数据测算、政策仿真试点的基础上来推进。　　此外，舆论上有一些声音也认为，当前我国“少子化”与“老龄化”同时存在，除完善生育休假外，增加全民公休假期、合理安排假期分布格局等也应该被作为生育配套支持措施，让人们更有时间和精力去生育、养育、教育孩子。他们认为，在人口负增长的大背景下，休假制度改革方案应该尽快出炉。　　新京报记者姜慧梓

"青柠影院免费观看在线高清",来源：中国新闻周刊要看以色列做什么而不是伊朗做什么据路透社消息，当地时间4月21日，叙利亚东北部的美国军事基地遭到来自伊--**--　　来源：中国新闻周刊　　要看以色列做什么　　而不是伊朗做什么　　据路透社消息，当地时间4月21日，叙利亚东北部的美国军事基地遭到来自伊拉克的多枚火箭弹及无人机袭击。袭击并未造成重大损害，但这是2月以来美军在中东的军事基地首次遭到袭击。　　美国官员此前对媒体透露，“伊朗控制”的伊拉克武装部队今年年初对美军基地展开一系列袭击，随后根据伊朗方面的要求停止了对抗。现在，为什么袭击重新开始了？4月19日，在以色列对伊朗发动“数架无人机”的小规模袭击的同时，伊拉克境内的亲伊朗武装也遭到不明来源的远程攻击，出现人员伤亡。　　表面上看，最近一个月不断升级的以色列、伊朗紧张局势，在以色列4月19日的“报复”后已经被踩下刹车。从伊朗、以色列到美国，各方默契地对此“低调处理”。但另一边，以色列、美国军方和被他们视为“伊朗代理人”的黎巴嫩真主党武装、伊拉克武装的相互袭击正在迅速加剧。　　“‘保持沉默’不是以色列的作风。”伊朗国际问题专家贾法尔·哈格帕纳（JafarHaghpanah）对《中国新闻周刊》指出，伊朗不会对4月19日遭到的小规模袭击展开“报复”，因为这种袭击“没有报复价值”，但外界不应忽视的是，以色列官方尚未宣布对伊朗13日的攻击展开了相应“报复”并取得胜利，这意味着中东紧张局势仍未结束，伊朗方面仍在准备应对以色列可能发起的军事行动。　　哈格帕纳是德黑兰战略研究所（RISS）高级研究员兼区域研究部门负责人，同时也是德黑兰大学客座教授、伊朗区域研究协会（IRSA）董事会成员。他长期专注于研究伊朗周边地缘及安全问题。德黑兰政策界如何看待这次伊朗遭到的袭击？伊朗是否相信美国政府能控制以色列不升级局势？伊朗真的有能力和以色列开战吗？4月20日，哈格帕纳就这些问题接受了《中国新闻周刊》采访。贾法尔·哈格帕纳。图/受访者提供　　“保持沉默”不是以色列的风格　　中国新闻周刊：伊朗外交部长阿卜杜拉希扬4月20日表示，伊朗19日遭遇的袭击事件和以色列的关联尚未得到证实。他同时警告说，如果以色列真的对伊朗采取报复行动，伊朗方面将“立刻做出最大程度的反应”。你如何理解伊朗外长的这番表态？什么情况下伊朗将“立刻做出最大程度的反应”？　　哈格帕纳：伊朗的反应取决于以色列的行动。以色列对伊朗的袭击可以分为两类。第一类是“影子战争”及其延续。以色列曾多次袭击伊朗，但从未宣布对这些袭击负责。这些袭击给伊朗造成过重大人员伤亡，伊朗也做出了一定的反应。但如果以色列直接攻击伊朗，那就是另一种情况了。　　阿卜杜拉希扬外长谈论的就是这第二种情况：以色列对伊朗的直接攻击。伊朗方面认为，这种袭击到目前为止还没有发生。关于4月19日的袭击，目前的信息并不十分可靠，并且我认为这次袭击没有对其进行报复的价值，因为以色列不敢承担发起袭击的责任。　　在我看来，以色列政府目前受到战时内阁激进派的压力，要求对伊朗4月13日的攻击进行直接袭击式的报复。但具体以色列会怎么报复，让我们拭目以待。如果直接攻击真的发生，伊朗会果断采取回应措施。伊朗目前已经考虑到了对这种情况的反应，并能够准备更强有力的反击。当然，具体措施要综合考虑很多因素，既包括伊朗和以色列之间紧张局势的因素，也包括地区和国际关系的因素。　　中国新闻周刊：这是否意味着伊朗将控制局势不进一步升级？　　哈格帕纳：如果以色列直接攻击伊朗，并且大规模袭击相关目标和设施，伊朗不可能不进一步升级局势。这意味着地区的其他主要参与者都可能被卷入冲突，冲突可能很快升级为地区性乃至国际性的战争。　　但另一方面，如果以色列的“报复”类似于4月19日伊朗遭到的袭击，或者类似之前的“影子战争”，那么伊朗可能会表现出克制。不过，我认为“保持沉默”不是以色列的风格。总之，现在决定局势是否升级的是以色列做什么，而不是伊朗做什么。4月21日，伊朗德黑兰，一枚导弹上刻着波斯语标语“以色列去死”。图/视觉中国　　伊朗和美国也有“合作”　　中国新闻周刊：美国有线电视新闻网（CNN）援引美国政府高级官员的消息说，4月19日的袭击就是以色列对伊朗的“报复”，而袭击完成意味着以色列的“报复”已经结束。你如何看待这个信息？　　哈格帕纳：我们应当从美国民主党政府在“大选年”的政策意图来分析这个说法。美国媒体释放的这种信息可能意味着，拜登有意愿也有能力迫使以色列考虑结束和伊朗之间的冲突状态。　　在开始4月13日的自卫攻击前，伊朗事先向美国通报了信息，表明伊朗对以色列的攻击旨在回应以色列对伊朗驻叙利亚领事馆的空袭，也表明这次攻击是对以色列及其盟友的警告，是伊朗发出“伊朗可以改变游戏规则”的信号。总的来说，我认为，伊朗希望以色列及其盟友能重新审视自己的对伊行动。　　与此同时，对美国政府来说，中东紧张局势的升级，将在今年11月的大选中损害民主党和拜登。在此背景下，美国媒体引述拜登政府官员的话说以色列的“报复”已经结束，表明拜登团队对以色列政府采取了控制局势的措施，且这种措施到目前为止可能是成功的。　　中国新闻周刊：五角大楼发言人表示，美国不支持局势升级，但美国也会继续“保卫以色列”。你觉得这是否意味着，如果拜登政府控制局势失败，即使以色列的下一步行动对拜登不利，美国依然可能直接参与对伊朗的军事行动？　　哈格帕纳：对于美国是否会在针对伊朗的全面战争中全力支持以色列，我表示怀疑。据我们推测，美国会对以色列提供情报和后勤支持，但美国不会站在以色列一边对伊朗发动全面战争。　　在中东地区，美国其实不会从一个“非常弱小的伊朗”受益。伊朗和美国之间有基于共同利益的合作案例，包括美国对塔利班的打击，美国在伊拉克和萨达姆政权的战争，以及国际社会共同打击“伊斯兰国”（IS）极端组织的努力。　　当然，在对以色列的问题上，美国并不处于和伊朗“合作”的状态。但我希望美国记住，伊朗1953年政变是美国在伊朗发动的。这一点伊朗人很清楚，伊朗从未忘记这件事。伊朗社会也对美国针对伊朗的不公平的制裁措施、对伊朗人的旅行限制感到愤怒。可以说，伊朗社会对美国的看法，并不仅仅取决于伊朗和以色列之间的紧张局势。　　“在中东，没有国家有绝对军事优势”　　中国新闻周刊：让我们回顾一下伊朗4月13日对以色列本土的攻击。伊朗距离以色列上千公里，4月13日的袭击对以色列造成的伤害很小。伊朗真的有能力重创以色列的军事能力吗？　　哈格帕纳：4月13日袭击造成的伤害确实很小，其原因是，这是伊朗对以色列发动的第一次直接攻击。伊朗并不想严重损害以色列的军事能力，只是想发出警告。因此，伊朗没有使用最先进的无人机和导弹。此外，美国、英国、法国的防空系统在拦截伊朗无人机及导弹方面发挥了重要作用。　　不可否认，伊朗和以色列的地理距离，是限制伊朗重创以色列的因素之一。美国、英国这些国家也可能在未来可能的冲突局势中支持以色列。因此，如果冲突局势升级，我认为伊朗可能通过使用不对称战争工具（asymmetricwarfaretools）弥补在距离问题上的军事弱点，以维持和以色列空中打击能力的平衡。　　中国新闻周刊：如果中东冲突局势升级，存在核战争的风险吗？　　哈格帕纳：核战争是一个世界末日场景。对所有局势参与者来说，这都是最不想出现的场景。中东地区并不存在具有绝对军事优势的国家。是的，核武器在使用之前是一种军事优势，这是因为其威慑能力。但在使用核武器之后呢？　　我不认为美国和以色列敢于对伊朗使用核武器。考虑到伊朗的面积、人口数量、军事设施及核设施的分散部署，核武器无法摧毁伊朗的军事能力。相反，像以色列这样一个没有战略纵深、非常脆弱、甚至哈马斯这样的“小团体”都可以对其发起挑战的国家，在核战争中，面对伊朗这样的国家，将变得非常脆弱。　　中国新闻周刊：4月1日以来，多数中东阿拉伯国家先是谴责以色列空袭伊朗领事馆，然后表示不支持伊朗对以色列本土发动攻击，目前又都呼吁局势降级。如果中东紧张局势升级，阿拉伯国家更有可能支持或理解哪一方？　　哈格帕纳：首先，没有任何阿拉伯国家会对伊朗和以色列之间爆发战争感到高兴，即使它们和伊朗之间存在这样或那样的问题。其次，在军事方面，一些阿拉伯国家其实希望削弱伊朗及以色列的能力，因为两者都被视为它们的“主要竞争对手”。最后，阿拉伯国家希望伊以紧张局势可控，但它们无法保证这种局势不会升级，而升级将损害所有人的利益。所以，它们的选择是试图缓和局势。　　（SakhiRezaie对本文亦有贡献）　　作者：曹然点击进入专题：

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作者：卿凌波

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