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"法国空姐电影",　　多家美国媒体日前报道称，美国政府准备以侵犯约旦河西岸巴勒斯坦民众人权为由，制裁以色列国防军下属“耶胡达胜利营”。　　美联社称，如果正式宣布，这将是美国政府首次制裁以色列部队，将禁止该营及其成员接受任何形式的美国军事援助或训练。消息曝光后，以色列不同政治派别人士发声反对，认为这将进一步加剧美以关系紧张。以总理内塔尼亚胡21日批评制裁以色列军队是“荒谬”的，他将会全力阻止这种情况发生。有分析认为，美国一边摆出努力阻止中东局势升级的姿态，一边继续推动对以色列的军事援助，凸显其虚伪面目。中东当前局势是加沙冲突升级的外溢效应所致，也是美国长期以来对以色列偏袒纵容的结果。“耶胡达胜利营”士兵在戈兰高地附近参加年度演习期间进行祷告资料图 图源：外媒　　内塔尼亚胡“翻脸”　　据路透社报道，内塔尼亚胡当地时间21日表示，美国政府拟制裁以军一支部队“高度荒谬”。他将“尽全力反击”对以军任何一支部队的制裁。报道称，内塔尼亚胡前一天还称赞美国对以色列的大力支持，隔天却强烈谴责美国，这种态度急剧转变凸显他和美国总统拜登近期关系紧绷。　　据《以色列时报》22日报道，以色列国防部长加兰特、战时内阁成员甘茨当地时间21日晚间与美国国务卿布林肯通话。以方在简报中明确表示，加兰特和甘茨此次联系布林肯，是为了说服拜登政府放弃对“耶胡达胜利营”实施制裁的计划。但美方简报没有提及这一内容。加兰特21日在同以国防军总参谋长哈莱维讨论美方可能的制裁时表示，“我们的朋友和敌人都在密切关注以色列和美国之间的关系，现在比以往任何时候都更加关注”。　　以政府极右翼强硬派官员、财政部长斯莫特里赫说美国政府“绝对疯了”；国家安全部长本-格维尔扬言推动以色列制裁巴勒斯坦民族权力机构。以军声明称对制裁事宜暂不知情，但如果“耶胡达胜利营”确遭制裁，“会评估其后果”。不过，以色列工党领导人迈克尔在社交媒体上呼吁解散“耶胡达胜利营”，并称该营士兵“毫无理由地”杀戮巴勒斯坦人。　　根据美国1997年颁布的“莱希法案”，因侵犯人权被制裁的军队无法获得任何形式的美国援助。《以色列时报》22日称，美方制裁的实际影响有限，制裁将禁止以色列使用美国的军事援助为“耶胡达胜利营”购买武器，但以色列仍可以使用自己的资金为其装备武器。不过，报道援引两名美国消息人士的话称，除了“耶胡达胜利营”外，华盛顿还在考虑对其他涉嫌侵犯巴勒斯坦人人权的以色列军队和警察部队实施制裁。　　曾将一名美国人虐待致死　　两名美国政府官员21日告诉美联社，美方最早于当地时间22日公布制裁。美国非营利性新闻公司“ProPublica”称，美国国务院的一个特别小组根据“莱希法案”调查了对以军“侵犯人权”的指控，几个月前建议布林肯取消在约旦河西岸多支以色列军队和警察部队接受美国援助的资格。美联社称，美方制裁基于本轮巴以冲突爆发前的评估，并不针对“耶胡达胜利营”在本轮冲突中的行为。　　《印度时报》称，隶属于以色列国防军“幼狮旅”的“耶胡达胜利营”于1999年成立，是由以色列极端正统派犹太教徒和宗教民族主义者组成的全男性步兵营。以色列实行强制征兵的制度，但只有这支部队是依靠正统派信仰人士完全自愿应征入伍。同时，为了保持其“纯洁性”，该营在饮食、供水、清洁卫生等方面都享有特殊安排。“耶胡达胜利营”最初仅有30余人，如今已经有上千人的规模，长期驻扎在约旦河西岸地区。　　以色列人权团体“法律援助组织”援引报告称，自2010年以来，每5名因伤害巴勒斯坦人或其财产而被定罪士兵中，就有1名来自“耶胡达胜利营”，这使其成为此类案件定罪率最高的部队。引发较大关注的是2022年涉及美国人的一起案件。2022年1月，年近八旬的巴勒斯坦裔美国人奥马尔·阿萨德被“耶胡达胜利营”士兵拘留后死亡。他被戴上手铐、蒙住双眼，遗弃在温度零下的户外几个小时后死亡。尸检报告称，奥马尔·阿萨德有潜在的健康问题，但因“外部暴力”导致心脏病发作。事件被曝光后，美国政府强烈抗议，以军对此展开调查，但只处分了3名军官，没有要求任何人承担刑事责任。以色列国防部此后将该营转移到戈兰高地，声称此次转移“是为了让部队轮换防区，积累足够的经验”。此轮巴以冲突爆发后，“耶胡达胜利营”也曾进入加沙地带作战。　　“以色列是美国的战略包袱”　　英国《金融时报》称，美国将以军在约旦河西岸所作所为视作两国“主要且日益深化”的分歧点之一。美方对“耶胡达胜利营”的制裁可能只影响枪械、军车等装备供应和一家私营基金会的金融援助，但意义在于，制裁表明美方对以军及其所谓“独立”司法调查系统丧失了信心。　　阿拉比亚电视台称，以色列这次是真有把柄被美国抓在了手里，所以其部队要受到制裁。同时，这也是美国在向以色列发泄不满的表现，因为近日加沙局势的发展并不是美国所希望的，以色列执意升级对加沙的军事行动、空袭伊朗等，也都没有完全服从美国的指令。　　“华盛顿在玩‘双重游戏’”，俄罗斯《观点报》22日援引以色列国际关系学者西蒙·齐皮斯的话称，拜登政府先是向以色列提供一揽子军事援助，然后打算对以军一支部队实施制裁。这种相互矛盾行为与美国政客的“双重博弈”有关。显然，拜登正试图在大选前获得犹太和穆斯林选民的支持。　　“以色列是美国的战略包袱”，美国《外交政策》杂志网站称，与以色列的特殊关系几乎对美国毫无用处，反倒大幅削弱美国战略利益，还常常伤害美国宣扬的价值观。现在到了推动美国同以色列关系“正常化”的时候了。这不是说要让以色列变成美国的敌人，而是要像对待其他任何外国一样对待以色列，要保持距离。拜登政府当前面临的选择是：到底是一路跟着内塔尼亚胡坠入深渊，还是强制其改弦更张。点击进入专题：

"法国空姐电影",关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。近日，关税法草案二审--**--　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

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作者：剧曼凝

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