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"监狱高压",　　发改委要求全国大中城市在今年6月前完成一次调价，9月底前全国县级以上行政区建立价格联动机制（含居民和非居民）。　　近日，在社交平台上，来自四川、重庆、江苏、湖南、湖北、安徽、山西等多地居民提出疑问，在自身生活习惯未有较大变化下，其2023年下半年起至今的燃气费比往年有不同幅度的增长。　　第一财经记者综合川渝等地官方通报以及部分燃气公司的回应发现，除了人工抄表失误，燃气计价不规范、计费周期随意变化，以及冬季用气量大等因素之外，2023年下半年起的天然气“顺价”提速，导致燃气费用增高，亦是一条重要解释。　　例如，“南京中燃客服中心”微信公众号于4月3日发布文章，解答用户反映气费增多的疑问，四条解释中就包括“2023年7月起，南京市调整居民用管道天然气销售价格”。　　根据南京市发改委官网2023年6月中旬的一则通知，南京市在2019年上调民用管道天然气销售价格基础上，将自2023年7月1日起继续上调居民用气销售价格。在整体提高居民用户第一、二阶梯年用气量上限的同时，居民用气第一至三档销售价格上涨约11%。　　为何调涨居民气价？南京市发改委彼时解释称，调整是按照南京市2015年建立的居民用气终端销售价格与气源价格变动的联动机制要求，疏导天然气价格矛盾，保障城市燃气经营企业（下称“城燃公司”）正常经营和居民燃气用户的用气需求。据称，上游居民气源价格在2021年、2023年上涨过两次，涨幅均由城燃公司自行消化。　　何为顺价，为何顺价　　事实上，燃气费用上调，是国内多地正在普遍发生的情况，其重要的大背景是2023年国内多省市优化天然气上下游价格联动机制，即业内统称的“天然气顺价”。　　据（603053.SH）2023年年报，国家发改委于2023年2月向各省市下发《关于提供天然气上下游价格联动机制有关情况的函》，将天然气价格联动事项视作重点工作推进；6月，国家发改委向各省发改委发布天然气上下游价格联动相关指导意见，意在健全上下游成本疏导机制，促使天然气终端价格及时反映市场与成本变化。2023年，多省市优化天然气上下游价格联动机制，并对价格联动条件进行一定放宽。公司称，“相较于非居民用气，居民用气调价周期较长，一直以来成本疏导相对困难。”　　天然气全产业链包括上游气源、中游储运和下游分销。天然气上下游价格联动，是指上游气源采购的平均成本和终端用户销售价格进行联动。　　从价格构成来看，天然气终端销售价格由门站价格（即省内天然气公司从上游拿到的批发价）、管输价格、城市配气价格组成。管输价格和配气价格由政府指导定价，门站价格则更偏市场化运行。其中，天然气批发价格亦实行双轨制定价。　　根据2020年《中央定价目录》，国产陆上气和2014年底前投产的进口管道气门站价由政府管制，反映到年度管道气定价方案中的，即为“管制气量”部分，主要供给居民用户；而海上气、页岩气、液化天然气（LNG）、直供用户、2015年投产的进口管道气等门站价则由市场形成，主要是供给工商业等非居民用户的“非管制气量”部分，价格往往偏高。　　而终端销售环节也实行非居民和居民用气价格双轨制。终端用户燃气销售价格由地方物价局根据成本与门站价核定，实际气价则由城燃公司与用户协商确定，调价上限为较基准门站价上浮20%。具体看，居民用气价格按阶梯制定价，价格普遍较低，调价往往需要召开城市听证会商议；非居民用气价格较为市场化，遇到冬季等用气高峰期，价格普遍会上调。　　因此在实际价格联动工作中，非居民和居民用气很难真正联动，前者调价幅度往往高于后者，形成交叉补贴。华创证券表示，居民用气终端销售价格实行政府指导价，顺价阻力较大。长期以来居民用气价格上涨缓慢，2018-2022年36个大中城市民用气第一档平均价格仅上调0.12元/方，上调幅度为4.7%。以南京为例，自2019年上调民用气价后，该市在四年后才再次联动上调居民用气销售价格。　　由于国内天然气定价机制长期以来是“计划”与“市场”交织，伴随近年来国际油气价格走高、剧烈波动，城燃公司成本承压，对保供限价的民生用气供气积极性受损；另外，为弥补居民侧销气损失，城燃公司长期通过非居民用户顺价交叉补贴，导致终端工业用户用能成本压力增长，天然气顺价工作迫在眉睫。　　2023年3月，中国城市燃气协会在递交国家发改委的一封《关于支持城市燃气企业纾困解难持续健康发展的建议》中提出，由于民生用气保量稳价政策执行不到位，城燃企业普遍气价倒挂，出现大面积亏损，严重影响城燃公司安全稳定供应。　　居民天然气顺价全面推进　　2023年以来，国内天然气顺价工作提速。随着上半年国家发改委下发天然气上下游价格联动相关指导意见，国内多地开启居民用气销售价格联动调整，理顺民用天然气价格和气源成本的关系，保障天然气供应稳定。　　据华创证券统计，2023年，至少52个市、县上调居民用气价格，统计范围内的基础居民气价（即第一阶梯气价）平均上调0.256元/方，涨幅近10%；其中河北、内蒙古等省份普遍调价，经统计，河北10个地区的基础居民气价平均上调0.391元/方，涨幅达14%。　　2024年，各地气价联动机制持续推进。3月15日，深圳市发改委发布关于联动调整市管道天然气销售价格的通知，提出对居民管道天然气销售价格进行联动，调整后，管道天然气居民销售价格第一档升至3.41元/方，第二、三档价格分别升至3.91元/方、5.16元/方。再如，4月以来，安徽省黄山市、淮北市、池州市等多地召开听证会或发布征求意见稿，实行天然气上下游价格联动，下游终端销售价格随上游气源采购成本变化同向调整，以此有效反映城燃公司成本变动情况。　　此外，国内多地也一定程度放宽了天然气价格联动条件，居民用气顺价阻力有所减轻。以成都市为例，成都燃气在今年1月末发布的一则公告中称，成都顺价机制运行比较顺畅，居民用气无须进行听证，但需履行政府相关报批程序，非居民用气价格分别在每年冬供期和非冬供期进行两次顺价调整。　　随后在3月，成都市发改委上调了市内多区居民用户及执行居民气价的非居民用户的天然气销售价格，统一上调0.16元/方，各阶梯气价涨幅在5%-7%不等。关于此次调价未召开听证会的质疑，市发改委解释称，成都在2018年制定《联动机制》时，召开了听证会，并通过市政府常务会审议，《联动机制》明确规定“机制内容经听证会认同，以后同类事项不再重复举行价格听证会”。　　业内人士认为，为纠正过去长期以来向非居民用户顺价造成的交叉补贴，在多地天然气上下游价格联动的情形下，国内居民气价或将在短期内上涨。　　第一财经记者综合南京、成都、深圳、重庆等地的调价文件发现，本轮天然气上下游价格联动之后，上述地区居民家庭用气第一至第三阶梯销售价格涨幅约在5%-11%。　　居民用天然气涨价对前述市区的用户生活支出影响如何？镇江市发改委在调价解读文件中表示，按照市居民家庭用气量测算，市区第一阶梯用户占总用户的90.9%，户均年用气量为141方，月均增加支出3.2元，年增加支出38元；第二阶梯用户量占7.5%，户均年用气量为557立方，月均增加支出13.2元，年均增加支出158元；第三阶梯用户量占1.6%，户均年用气量为1740立方，月均增加支出53.3元，年均增加支出639元。　　再如，南京发改委称，按照2022年市居民家庭用气量测算，全市87%的居民家庭年用气量在第一档内，每户每月平均增加支出约3.42元，每年平均增加支出约41元。　　另外，开展居民用气顺价工作的大部分城市，亦对城镇低收入群体、北方地区农村“煤改气”家庭同步实施了精准补贴等政策。　　一名燃气行业从业者告诉第一财经记者，为推动顺价工作开展，国家发改委在去年6月发布的天然气上下游价格联动指导意见基础上，又于今年1月发布补充文件，要求全国大中城市在今年6月前完成一次调价，9月底前全国县级以上行政区建立价格联动机制（含居民和非居民）。　　关于价格联动措施，各地发改委此前在公开文件中均强调，有关燃气经营企业要加强政策宣传解读，做好明码标价、抄表计量等工作。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"监狱高压",据央视新闻消息，在多地市场，有一些无良商家在秤上做手脚，致使消费者购买商品时缺斤短两。坊间把这种做了手脚、称重显示与实际--**--　　据央视新闻消息，在多地市场，有一些无良商家在秤上做手脚，致使消费者购买商品时缺斤短两。坊间把这种做了手脚、称重显示与实际重量之间存在偏差的电子秤称为“鬼秤”。　　市场“鬼秤”乱象↓↓↓　　━━━━━　　“鬼秤”称重缺斤短两　　消费者被坑没商量　　2024年4月，记者在相关计量主管单位购买到了两台经过校准的标准电子秤，来到了山东省烟台市，随机对几个流动摊位的电子秤展开了测试，发现了“缺斤少两”的现象。　　临时的路边摊点缺斤短两，那在有着固定门面房的商超里，电子秤是否就没有问题呢？记者走进一个小区的商店，连续两次购买水果，电子秤的准确度均出现了偏差。　　日常居民小区的电子秤缺斤少两，在一些人群聚集的热点地区，电子秤的精准度则出现了更大的偏差。在烟台市区的毓璜顶医院附近，记者来到了一家常年卖水果的摊位，这里电子秤的误差，让记者更是吃惊。　　经过一番调查，记者发现缺斤短两的现象在烟台的市场上多次出现。不仅是固定的超市、流动的摊位，只要有需要称重的地方，均有不同程度的少秤现象存在。不仅是记者感受到了市场上暗流的“缺斤短两”，很多消费者也把自己碰到的这样的问题，曝光在了网络平台上。而榴莲更是成了黑心秤的重灾区。　　━━━━━　　密码？芯片？“鬼秤”添加“黑科技”　　商家改装电子秤悄然成风　　2023年5月，贵州省市场监管局联合贵阳市市场监管局开展了电子秤的清理行动，执法人员在贵阳市多个市场展开了暗访调查，揭开了不法商贩改装电子秤的行业黑幕。　　在贵阳市罗汉营综合批发市场里的一家五金小店，老板对于售卖这种“鬼秤”显得有些顾忌。　　这位店主透露，购买一台普通的标准电子秤，售价只要一百多元，但经过改造能够实现缺斤短两的电子秤，则需要三百多元。利润这么好的生意，不仅是这一家店，市场里的其他店主，都在私下贩卖这些不合格的电子秤。　　市场里一位女店主从货架上拿下一台秤后，不用任何调试，开机后按两下输入密码就可以直接使用。　　当被问到如何应对消费者发现缺斤少两的问题时，女店主表示可以直接关机或者按特定按钮。　　另一位老板除了向暗访的执法人员演示电子秤变身的“戏法”，还透露了他家电子秤避免“露馅儿”的绝招，那就是按密码后秤就没有声音了，消费者就听不到几斤几两了。　　随着执法人员在贵阳多家五金市场的调查深入发现，眼下的市场里，不仅是售卖普通的不合格电子秤，最热门的是一种技术含量更高、隐秘性更强的遥控电子秤。　　在一家商户的店铺里，店主就向记者介绍起了一把用于电子秤的酷似汽车钥匙造型的作弊遥控器，并声称用法很简单。　　除了车钥匙造型，店主还拿出了“作弊笔”，笔上的按钮按一下、两下、三下，分别对应三个调秤的挡位，按第四下就可以使秤回归正常。这款笔足以以假乱真，是一支可以正常写字的笔。　　市场里另外一家店的店主在暗访的执法人员面前一边操作，一边耐心地讲解着。这些“鬼秤”的改装过程需要经过刷程序、加芯片等工序。　　从把合格的电子秤拆开，到换好里面的芯片，商户只需短短三四分钟时间，一台可以随意作弊的电子秤就大功告成。店主表示，这种通过遥控器来调的秤，最大的好处是可以远距离操作，隐蔽性极高。执行暗访任务的执法人员也尝试了一下，在十米的范围内确实可以随意操控。　　执法人员在贵阳的多个市场调查到，这些销售电子秤的商铺都表示可以改秤。　　经过贵州省、贵阳市两级市场监管部门的调查取证，在贵阳市多个市场上流通的改装电子秤大致分为两个种类：　　根据暗访摸排掌握的证据线索，2023年6月3日，贵州省、贵阳市两级市场监管部门联合开展了计量领域“缺斤短两”专项整治行动。共检查电子秤1359台，发现36条商家使用电子秤作弊线索。　　━━━━━　　电子秤造假手段升级　　电子秤市场整治仍需加强　　贵州的一些市场虽然经过了政府部门的清查行动，但电子秤的造假行为并没有由此终止。《财经调查》记者发现在网上有人在销售一种科技含量更高的电子秤遥控器，这些遥控器不仅可以远距离遥控自己的电子秤，连别人的电子秤也能随意侵入，私下进行修改。　　记者通过网络搜索到一个名为广州市精密仪器的厂家，在该厂家首页赫然出现了“专业制造国内外地磅配套遥控器”几个大字。　　加上微信后，对方二话不说，直接就发来了一段视频，并附带有地磅遥控器价格和功能介绍的文字。　　商家声称，他们的解码器针对市面上的地磅都可以用，根据控制距离的远近，价格分别是3600元一套和5200元一套。而且解码器不仅针对大货车过磅有效，对电子台秤效果也很显著。 　　除了遥控技术，网络上还有不少商家有改装芯片的技术，价格为1200元一套。相比于五金市场里制作售卖普通电子秤的实体店，这些网上的公司可谓是专业的“作弊公司”。进入这些公司的首页后，每个网页都是同样醒目地挂着销售作弊器的文字和图片内容。　　记者加了多个厂家的微信后，对方会很快通过，然后迅速发来视频，并声称小到菜市场卖菜的电子秤，大到高速公路收费站的地磅都可以遥控。商家还向记者发出到他们公司实地考察的邀请，然后再决定是否购买。　　记者在网站里联系上了一位姓张的老板，按照约定，记者来到了福建省福州市一个居民小区，张老板的店铺位置非常隐蔽，藏身于这个小区的居民楼中。在这个不足十平方米的房间里，货架上摆放着各种品牌的电子秤，角落里堆放着很多电子秤配件和工具。张老板称，电子秤改装就是在这里完成的。　　张老板对于改装电子秤属于违法行为心知肚明，但在利益的驱使下，还是铤而走险赚取黑心钱。　　张老板边演示“鬼秤”边介绍道，遥控“鬼秤”操作方便，隐蔽性强，很受客户青睐。一旦被消费者怀疑，或者遇到监管部门检查，轻轻一点，“鬼秤”立刻变准秤。　　对于“鬼秤”和“黑心秤”，市场监管部门的执法人员始终都在严厉查处和打击。　　浙江省台州市椒江区市场监督管理局在一次计量器具专项整治行动中，便衣执法人员在对椒江平桥小吃街的一家水果店检查时，发现电子秤存在猫腻，店主还企图通过按键还原电子秤。根据这一线索，执法人员顺藤摸瓜找到了售卖“鬼秤”的商家。　　据统计，这起案件共查处涉嫌违规电子秤15台，涉及2个厂家3个品牌，后经反复测试确认其中13台为“鬼秤”。椒江区市场监管局进行了立案，该经营户因涉嫌改装电子秤、扰乱市场秩序也将面临相应处罚。　　打击“鬼秤”，构建一个更干净、更安全、更放心的诚信营商环境，需要市场监管部门持续加大打击计量违法行为的力度，需要追根溯源，彻查“鬼秤”背后的非法改装生意，从源头上遏制此类违法乱象。　　来源 央视新闻微信公众号

"监狱高压",
作者：慕容振翱

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总监制：赧大海

监 制：丹源欢

主 编：喻荣豪

编 审：贾小凡

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