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"小小水蜜桃电视剧在线观看中文",　　新华社北京4月23日电题：非银行支付机构监管配套细则来了，影响几何？　　新华社记者吴雨　　中国人民银行日前就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见。细化了哪些监管规定？将对用户权益保障产生怎样影响？一起来看关键内容——　　关键点一：细化监管规定，审批环节做“减法”、效率做“加法”。　　近年来，我国非银行支付业务量快速增长，服务超10亿个人和数千万商户。去年12月，我国公布了中央金融工作会议后出台的首部金融领域行政法规——《非银行支付机构监督管理条例》，对支付机构的准入、业务规则等作出了总体规定。　　“为保障条例有效实施，有必要制定实施细则，进一步明确相关行政许可程序，做好条例衔接性条款承接等。”中国人民银行有关人士介绍，细化相关工作要求和具体办理流程，可推动支付机构行政许可工作公开透明。同时，适当下放部分支付机构变更事项审批权限，提升支付机构办事效率，更好营造法治化营商环境。　　征求意见稿进一步明确了条例中主要股东、实际控制人等重要概念及内涵，细化支付机构设立、变更、终止等行政许可程序。　　“明确办理流程、申请材料和时效要求，便于我们和监管部门沟通，明确申请能多长时间收到回复，有助于我们做好业务发展规划。”一名支付机构负责人说。　　关键点二：明确注册资本等要求，提升支付机构风险防御能力。　　当前，非银行支付机构年交易量超1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量的约八成和一成。支付业务与人民群众财产安全息息相关，要持续提升支付机构风险防御能力。　　此次征求意见稿明确了支付机构注册资本附加要求，以及净资产与备付金日均余额比例。据介绍，在非银行支付机构注册资本最低限额在人民币1亿元基础上，根据附加要求，部分在全国展业、全牌照的机构注册资本最低限额或将提升至4亿元。　　“当前规定与国际上的监管实践、国内的监管趋势相一致。”招联首席研究员董希淼表示，合理适度提高注册资本和净资产要求，有利于提升支付机构风险防御能力，强化公司治理和稳健经营，更好服务实体经济。　　关键点三：细化用户权益保障机制，收费调整应提前公示。　　此前条例大幅增强了用户权益保护力度，把保护用户权益作为支付清算行业发展的首要任务。此次征求意见稿细化用户权益保障机制，对用户资料及交易记录保管时限、收费调整等提出明确要求。　　征求意见稿提出，非银行支付机构应当对用户身份资料自业务关系结束后或者一次性交易结束后至少保存5年，对交易记录自交易结束后至少保存5年。　　另外，征求意见稿明确，非银行支付机构调整支付业务的收费项目或者收费标准的，原则上应当至少于施行前30日，在经营场所、官方网站、公众号等醒目位置，业务办理途径的关键节点，对新的支付业务收费项目或者收费标准进行持续公示，在办理相关业务前确认用户知悉、接受调整后的收费项目或者收费标准，并做好协议换签工作。　　关键点四：新旧支付业务分类平稳过渡，不改变原有业务许可范围。　　随着技术创新和业务发展，出现了条码支付、刷脸支付等新兴方式，原有分类方式不能很好地满足市场发展和监管需要。此前条例将支付业务重新划分为储值账户运营与支付交易处理两类，而非网络支付、银行卡收单和预付卡业务等三类。　　此次征求意见稿规定，储值账户运营、支付交易处理业务分别细分为Ⅰ类、Ⅱ类，并明确新旧分类方式对应关系。　　“征求意见稿充分考虑新旧分类方式平滑过渡，不会改变支付机构已取得的支付业务许可范围，预计不会对支付机构的业务连续性及用户使用体验产生影响。”一位业内人士说。　　记者了解到，过渡期满，中国人民银行将通过换发支付业务许可证，对存量支付机构设立条件进行审核。根据征求意见稿明确的新旧支付业务衔接方式，监管机构设置了较为充足的换证过渡期，最长可达近5年。有10多家支付机构支付业务许可证到期日分别为2024年7月9日和2025年3月25日，为避免这些机构因时间紧迫无法满足要求，征求意见稿适度放宽了过渡期。　　中国人民银行有关人士介绍，下一步中国人民银行将抓紧相关制度文件立改废释工作，确保各项制度系统集成、协调高效。根据过渡期安排，有序开展支付业务许可证换发工作，督促支付机构依法合规开展业务。严格落实有关规定，将非银行支付行业的全链条监管纳入法治化、规范化轨道，以服务实体经济为本，优化支付服务市场秩序。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"小小水蜜桃电视剧在线观看中文",江湾镇水陆相依，风光秀丽，具有得天独厚的自然环境优势，若不是一场洪水侵袭，这里在文旅产业上应该会大有作为。然而，连日来几--**--　　江湾镇水陆相依，风光秀丽，具有得天独厚的自然环境优势，若不是一场洪水侵袭，这里在文旅产业上应该会大有作为。然而，连日来几场大雨引发的洪水肆虐，破坏了江湾镇当地的交通、文旅项目，电力以及通讯等基础设施，使得这里一度失联成为“孤岛”。　　近日，广东遭遇暴雨洪水灾害，韶关市武江区的江湾镇一度引起各方关注。此前，不少网友反映，从4月20日早上开始，他们联系不上身在江湾镇的亲人朋友，直到21日晚才陆续有人打通了电话。　　22日上午，第一财经记者通过驱车加徒步的方式，沿着318县道进入江湾镇，试图还原这里暴雨袭击以来的遭遇。　　从未见过如此大雨　　极端的大暴雨天气，一度让山水环绕的江湾镇不堪重负。　　江湾镇多位居民介绍，4月19号雨水就已经下了，一直持续不断，且雨势逐渐增大。　　黄女士家的一栋2层小楼，位于江湾镇上幼儿园旁边。据黄女士介绍，20日早上8点钟左右，洪水已没过一楼，一家人上到2楼避险。雨水持续倾盆而下，二楼阳台也开始积水，雨水灌进了家里。黄女士拿水桶在阳台接水，“雨水太大了，差不多2分钟接一桶。”　　“我这么大年纪，都没见过这么大的雨，很恐怖，也很危险。”黄女士回忆说，很多粗壮的木头顺着洪水涌入镇街上，朝她家冲过来。好在救援人员及时赶到，黄女士和家人才脱险，被送到了镇上地势高的安置点。　　江湾镇居民丘叔告诉第一财经记者，这样的洪水此前从未见过，“2022年时也发生过水灾，但当时就几处地方塌方而已，这次却是几乎各个山头都发生了塌方。”　　丘叔平时开着小货车卖水果，镇上的房子由他的父母居住。他的家里是受泥石流灾害较为严重的地方，“我的小货车也被洪水卷跑了，家里的家具和家电都被水浸泡。我家旁边邻居家有一栋楼就被冲塌了。”　　丘先生说，在灾害发生后很短的时间内，政府人员就及时将他们转移到了安全地带。　　暴雨引发多次山体滑坡，导致泥石流倾泻入河中。丘先生说，“估计现在的河床已经比以往抬高了几十公分，我希望能够加高大坝”，这样才能更有效地保护河边居民。”　　据韶关市气象局通报，4月19日20时至20日20时，韶关市出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨，全市平均雨量117.2毫米。4月20日11时，韶关市三防指挥部将防汛Ⅲ级应急响应提升为防汛Ⅱ级应急响应。韶关市区水文站水位在20日夜间达到洪峰水位54.2米，超警戒水位1.2米（接近或略超4月6日洪峰水位），相应流量7000立方米/秒，超五年一遇。　　洪水阻断了交通，也使得通信中断，江湾这座小镇一度成为一座失联的“孤岛”。一场救援也随之迅疾展开。　　徒步8小时驰援“孤岛”　　4月22日下午18时许，经过了连续多日在江湾镇的抢险奋战，郭海和队友终于得以下山休整。　　江湾镇位于武江区西部，西、南邻乳源瑶族自治县，北接龙归镇，四面青山环抱，唯一通往外界的公路是318县道。4月20日上午9时左右，其他救援队伍到达江湾镇周边准备进入中心城区展开救援，但由于沿路出现了几十处塌方等现象，导致前进道路受阻，“消防车等都尝试进入，但是路走不通，只能退了回来。”一位参与救援的人员说。　　在唯一的公路无法抵达时，山路成为先遣人员尝试突破的途径。郭海说，他是在20日中午接到命令，随即从邻近的乳源县大山深处，走山路绕道至江湾镇的。　　沿途的山路仅有1人左右宽，郭海和队员们小心翼翼前行，脚下是峡谷，稍有不慎就有可能跌落下去。有的地方行人根本无法通行，郭海和队员们的手臂架着队友的肩部，大家彼此相连，齐心协力，通过了层层险阻。　　郭海说，韶关连日以来的暴雨之下，山体吸足了雨水，泥土软化疏松，随时有可能倾泻而下。郭海和队员们冒着沿路大量山体滑坡与坍塌的风险，最终在当天晚上9点半抵达江湾镇。　　“全程8公里的路程，我们足足走8个小时。”郭海说，作为进入江湾镇的首批先遣救援人员之一，郭海和队员们身上携带了北斗设备，抵达镇里后与外界取得联系。　　4月21日20时30分，韶关水文分局发布“韶关市北江干流洪峰通报”显示，北江韶关水文站于21日16时出现洪峰水位53.16米，超警戒水位0.16米；21日19时水位为53.01米。北江乌石水文站于21日18时出现洪峰水位43.92米，超警戒水位3.62米；21日19时水位为43.89米。　　20日晚上9点半，郭海抵达江湾镇。“镇街上水位很高，正是高峰的时候，群众已被转移至安全位置。直到第二天早上洪水才渐渐退去。”　　据韶关官方给第一财经记者传来的信息，截至4月22日17时，共出动各级消防、武警、驻地部队、综合应急救援、公安、矿山救援、医疗救护等约1000人，调度直升飞机32架次、大型机械和大型车辆150余台，携带卫星电话、医疗物资、应急通讯设备等救援装备，通过徒步绕行山路、机械清障道路等方式进入受灾点展开抢险救援工作。同时，全面开展受困群众清查、转移工作，受灾群众生活需求基本得到保障。　　直升机转运救援　　第一财经记者采访获悉，洪水肆虐江湾镇之后，318县道因塌方而无法通行，广东省应急管理部门立即开辟了航空救援通道，派遣5架直升机轮流往返江湾镇和韶关市区，将受灾群众运送出去。　　第一财经记者现场看到，洪水来临之际，江湾镇的居民们被转移到了镇政府安排的几个安全安置点，这里包括地势高的江湾市场二楼以及江湾中学等地方。　　“政府还规定以河为界，河的一边临山，禁止住人，所有人都被转移到了河的对岸。”丘先生说。　　事实上，镇上居民楼中已不具备生活条件，虽然电力也逐步恢复，但是通讯一度难以完全恢复，同时自来水也暂未打通。再加上这几天阵雨持续，恐怕再次引起灾害。　　“昨天他们开始运一些老人和受伤的居民，今天开始运其他居民。”在江湾中学，记者遇到了正在等待直升飞机撤离的多位居民。　　记者现场看到，广东应急直升机一次次降落在江湾中学的操场上。降落的直升机上，满载着棉被、饮用水等救援物资，随后救援人员立即将这批物资卸下。一旁等待转移的居民早已集结待命，待物资全部卸下后，空载的直升机，又将居民载上，前往市区安置点。　　“飞机运物资进来，有水，有吃的，还有棉被等，现在安置点生活物资供应充足，住的地方也很安全。”居民黄女士告诉记者，她让即将要上班的丈夫先行乘直升机前往韶关市区。“我不着急出去的，就在这里等，听从政府的安排。”黄女士说。　　4月23日早上醒来，江湾镇的居民发现，通讯已完全恢复，移动电话信号正常，还能对外打电话，但目前自来水还未恢复。　　丘先生说，这两天他的手机短暂恢复过移动信号站，随即才获得与外界联系的途径。一方面他与远在外地的孩子以及亲人报平安，另一方面他也联系上了镇上的其他亲属。　　此时，从因洪水冲毁道路和交通，江湾镇被围成孤岛，跟外界通讯中断，已经过去了72小时。　　（应受访者要求，文中郭海为化名）点击进入专题：

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作者：苗安邦

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