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"沈娜娜团圆火锅",　　来源：政知见　　撰文丨蔡迩一　　4月19日，二十届中央纪委常委会就新修订的《中国共产党纪律处分条例》举行集体学习。　　这是二十届中央纪委常委会的第九次集体学习，也是二十届中央纪委常委会今年第二次集体学习。　　中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。　　他强调，要带头遵守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧盯“七个有之”问题，坚决清除危害党的团结统一的政治隐患；旗帜鲜明同违反党规党纪的行为作坚决斗争。　　第九次　　二十届中央纪委常委会首次集体学习是在2022年11月11日，聚焦的是“深入学习领悟、贯彻落实党的二十大精神”。　　李希资料图　　2023年二十届中央纪委常委会举行了第二次至第七次集体学习，时间和主题分别是：　　2023年2月3日，二十届中央纪委常委会就“深入学习贯彻党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会部署，思考和谋划2023年工作，坚定不移推进全面从严治党”举行集体学习。　　2023年3月28日，二十届中央纪委常委会就“践行‘三个务必’，赓续红色血脉”举行集体学习。　　2023年4月25日，二十届中央纪委常委会就“深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化”举行集体学习。　　2023年7月14日，二十届中央纪委常委会就“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，以实际行动把‘两个维护’落到实处”举行集体学习。　　2023年8月28日，二十届中央纪委常委会就“深入学习贯彻习近平经济思想，着力推动经济社会高质量发展”举行集体学习。　　2023年10月31日，二十届中央纪委常委会就“深入贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力建设”举行集体学习。　　第八次和第九次集体学习都是在今年举行的，时间分别是在3月和4月。　　第八次集体学习聚焦的是“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”。　　第九次集体学习，则聚焦了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。　　政知君注意到，在这次集体学习前10天，4月9日，李希主持召开中央纪委办公会议，研究部署了中央纪委国家监委机关党纪学习教育工作。　　当时，李希强调，纪检监察机关在党纪学习教育中要坚持更高标准、更严要求，先学一步、学深一层，努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。　　他说，要原原本本学，逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺。　　“要融会贯通学，对每一条纪律都认真钻研、学深学透，既知其言又知其义，既知其然又知其所以然，进一步提高依规依纪依法履职水平。”　　三提消除“政治隐患”　　《中国共产党纪律处分条例》是监督执纪问责的重要依据。而纪检监察机关，就是党的“纪律部队”，肩负维护党的纪律的重要职责。　　政知君了解到，《条例》明确了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律。　　修订后的《条例》将贯彻党中央决策部署只表态不落实、搞“政绩工程”等行为调整到违反政治纪律。　　中央纪委国家监委法规室主任邹开红对外表示，政治纪律是最重要、最根本、最关键的。　　“此次修订《条例》，完善对政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保全党团结统一，以严明的政治纪律带动各项纪律全面从严。”　　在这次集体学习会上，李希特别强调“带头遵守政治纪律和政治规矩”。　　“要学出更加坚定的政治忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧盯‘七个有之’问题，坚决清除危害党的团结统一的政治隐患，以有力有效政治监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。”　　政知君注意到，此前的集体学习会也曾提到消除政治隐患。　　在二十届中央纪委常委会第五次集体学习时，李希指出，要旗帜鲜明同危害党的团结统一的言行作斗争，及时消除政治隐患，维护党和国家政治安全。　　在二十届中央纪委常委会第七次集体学习时，李希指出，严明政治纪律，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时发现、着力解决“七个有之”问题，防范化解政治隐患，维护国家政治安全。　　在第九次集体学习时，李希的表述是“坚决清除危害党的团结统一的政治隐患”。　　李希还强调，要“以高度的政治责任感认真履行党章赋予的职责，旗帜鲜明同违反党规党纪的行为作坚决斗争，切实维护纪律的刚性、严肃性，同时做到严于律己、严负其责、严管所辖，锻造纯度更高、成色更足的铁军”。　　中央纪委多次强调清除政治隐患的背后，也有现实意义。　　2017年，《求是》杂志就刊文提到，党的十八大以来查处的周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济上贪婪、生活上腐化，而且政治野心膨胀，大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动。　　“这种极端严重的宗派主义、山头主义，已成为损害党内政治生态的毒瘤，成为破坏党的团结统一的杀手。”　　公安部原党委委员、副部长孙力军也严重破坏党的团结统一。　　2021年9月，孙力军被双开。中央纪委国家监委的通报中提到，孙力军“为实现个人政治目的，不择手段，操弄权术，在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，形成利益集团，成伙作势控制要害部门，严重破坏党的团结统一，严重危害政治安全”。　　多个中央机构部署　　为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。　　政知君注意到，近期，包括中央纪委国家监委在内，多个中央机构已部署了这一工作。　　4月10日，中央和国家机关工委召开工委会议（扩大），对工委开展党纪学习教育进行动员部署。　　中共中央政治局常委、中央和国家机关工委书记蔡奇对工委开展党纪学习教育提出明确要求。工委分管日常工作的副书记郭文奇主持会议并作动员讲话。　　会议强调，要紧紧扭住学习重点，原原本本学、逐章逐条学，联系实际学、带着问题学，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。　　另外，近日，中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰主持召开部务会会议，研究部署党纪学习教育工作，审议通过《中央统战部开展党纪学习教育实施方案》。　　会议要求，要突出问题导向，聚焦解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，以学促守、以学促改，推动全面从严治党见实效、见长效。　　资料｜ 中央纪委国家监委官网 人民网 央视等

"沈娜娜团圆火锅",主要城市2023年人口数据陆续揭晓。比如，其中最受关注的26座万亿GDP城市，除深圳、长沙、青岛、烟台等少数几座城市外，--**--　　主要城市2023年人口数据陆续揭晓。比如，其中最受关注的26座万亿GDP城市，除深圳、长沙、青岛、烟台等少数几座城市外，都已公布了2023年的人口“成绩单”。　　相较前几年，2023年的人口流动趋于正常化，城市和区域人口的变化，对于我们观察人口流动和区域发展趋势，也具有更重要的参考意义。　　万亿城市人口继续“膨胀”　　万亿GDP俱乐部城市，整体表现依然非常突出。已公开数据的城市中，除重庆外，常住人口较上一年均有不同程度增加。　　合肥　　其中，合肥人口增量高居第一位，达到了21.9万，也是目前唯一增长超20万的万亿城市。这事实上是延续了过往的人口增长态势。　　第七次全国人口普查数据显示，2010年到2020年的十年时间里，合肥常住人口增加191万，增量居长三角城市第三位。2022年，合肥常住人口增加16.9万人，位居彼时24座GDP万亿城市第三位。截至2023年末，合肥常住人口达985.3多万，成为当前冲刺人口千万的城市中，距离目标最近的城市。不出意外，未来一至两年内，合肥就有可能跻身千万人口城市俱乐部。　　同时，根据住建部公布的统计数据，2023年合肥城区常住人口已达641.77万人，正式迈入特大城市行列。　　应该说，一方面，合肥常住人口的持续增长，与其近年来在抢占新兴产业等方面的强势风头，形成了一种呼应；另一方面，人口规模的不断扩大，也将为合肥产业发展、城市能级提升等带来更厚重的人力资源支撑。　　合肥之外，郑州、杭州、成都等多座万亿城市的人口增量也均超过了10万。结合往年的数据看，它们也基本都是人口持续增长的排头兵城市。　　其中，郑州更是在2023年取得多个突破。18万的人口增量，目前位居全国第二，不仅反超西安成为北方人口增量第一城，在常住人口总量上还首次突破1300万大关。　　同样具有标志性突破的还有成都。2023年，该市常住人口增加13.5万，在2000万人口以上的城市中，人口增量排名第一。并且，凭借常住人口多年来的持续增长，成都与常住人口第三城北京的差距缩小至50万人以内，未来有可能成为新的“人口第三城”。　　与前些年相比，万亿城市的人口增量整体上有所降低。像之前一些头部城市每年的人口增量达到三十万以上，但今年最高的合肥也仅有20万左右。不过，2023年，21座万亿城市常住人口共增加了139万，还是非常引人注目。而由于在产业、城市能级等方面具有突出的比较优势，万亿城市常住人口继续增加的势头预料还将延续。　　一线城市集体“转正”，省会城市整体丰收　　在万亿城市中，四大一线城市的人口变化，具有更突出的风向标意义。2022年，四大一线城市常住人口都出现了负增长。2023年，目前公布的三座一线城市——北京、上海、广州，常住人口增长都集体转正。深圳常住人口预计也将大概率如此。　　上海　　其中，上海增加了11.56万，在已公开数据的三座一线城市中位居第一，在万亿城市中也排到前五。同时，这一成绩也创下了多个新的突破——常住人口同比增幅0.5%，是上海自2015年以来的新高，也是自“十三五”规划提出人口长期调控目标后，上海人口增量上首次超过10万人。　　当然，观察万亿城市的人口表现，可以发现一个很明显的特征是，尽管一线城市人口增长由负转正，但二线城市，特别是省会城市成为人口增长“主力军”的局面仍未改变。如人口增量排名前列的合肥、郑州、杭州、成都等，无一例外都是省会城市。并且，2023年省会城市常住人口几乎全部增加。其中，此前已公布数据的18个省会城市，常住人口就增加了120万。　　这一格局的形成，一方面与过去几年盛行的强省会战略直接相关。如安徽就明确提出，支持合肥发展就是带动全省发展；另一方面，也与不少省会城市在客观上所具备的庞大人口腹地有关。像2023年人口增量升至全国第二的郑州，对应的是户籍人口第一大省河南；拥有超2000万常住人口，并且继续保持较快增长的成都，所在的四川省的常住人口超过8000万。也就是说，这些人口增量靠前的省会城市，本身都有着全省人口基本盘的优势。　　但要注意的是，省会城市人口的不断膨胀，并不必然带来全省人口的增长。一个值得注意的现象是，多个人口增量靠前的省会城市，所在省的常住人口却都出现了下滑。　　如合肥人口增加超20万，安徽常住人口减少了6万；郑州人口增加18万，河南人口减少57万，减量高居全国第一；成都人口增加13.5万，四川常住人口减少了6万。甚至，不少省份，除了省会城市之外，其他城市都陷入了人口负增长之中。目前，能够保持全省各市人口均增长的省份，仅剩浙江一例。　　这背后对应的是一个大的人口增长基本面的变化，即多数地方的人口自然增长率都转为负，人口机械增长正逐步取代自然增长。如之前公布2023年人口数据的28个省份中，仅有4省自然增长率为正。而对于不少省份来说，尤其是中西部内陆省份，除省会城市之外，拥有人口机械增长能力的相对不多。　　人口变化三大特点　　跳出万亿城市来看，2023年常住人口的变化分布还有一个非常明显的现象，就是东中西的分化更加显现，中西部人口向东部回流之势加剧。　　比如，2023年能够保持人口增长的省份，除贵州、新疆外，其余基本上都是来自东部地区。一个很有代表性的现象是，中部地区六个省份的常住人口全部减少，减量合计超过120万。与此形成鲜明对比的是，浙江、广东、江苏这三大东部省份的人口增量合计达110万。　　这样的人口变化，既有着过去几年偶然性因素的影响，但在根本上，还是由不同区域间产业发展水平与经济发展基础的差异所决定的。　　当然，也要指出的是，即便是山东、福建等东部人口、经济大省，常住人口也出现了减少。这更加说明，面对大的人口结构变化，各城市、区域在人口竞争上将更趋激烈，没有地方能够“躺赢”。　　总结来看，2023年的人口变化，呈现出三大特点。　　一是，在全国总人口连续2年减少后，能够继续保持常住人口增长的省份，已屈指可数。　　二是，省会城市人口继续膨胀，“强省会”战略的作用在人口变化上体现得尤其明显。　　三是，人口向大城市，特别是以GDP万亿城市为代表的中心城市、经济大城集中，将进一步加速。这与宏观政策强调的，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力等，有着内在的一致性。

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作者：迮怡然

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