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"灭火宝贝2010美版电影",　　过去10年中，全球的贸易保障措施数量在2019年达到高峰。　　全球一度缓和的贸易保障措施又有所抬头。　　第一财经记者获知，在当地时间22日召开的世贸组织（WTO）保障措施委员会上，澳大利亚和日本在委员会会议上对WTO成员发起的保护调查数量和实施的保护措施数量于去年有所上升的态势表示关切。　　此次各成员方聚焦的，是欧盟和英国在近期针对钢铁展开的保障措施调查。　　贸易保障措施回升　　澳大利亚表示，在2022年全球贸易保障措施活动异常低迷之后，这些数字“又开始回升”：2023年各方共启动了12项调查，通知了6项措施，而2022年仅启动了4项调查，通知了2项措施。　　澳大利亚称，虽然各成员实施的保障措施与历史峰值仍有一定差距，但值得重申的是，保障措施是紧急行动，影响所有来源的公平贸易商品的进口，使其成为“相当生硬的工具”。因此，实施保障措施的门槛高是有道理的。　　第一财经记者查看WTO数据库可以看到，10年间，全球的贸易保护措施在2019年登顶，共展开了30项调查，最终通知了12项措施。　　日本则表示，虽然保障调查和措施的数量几年来一直处于较低水平，但仍存在一些有问题的措施。日本方面表示，实施不符合WTO协议的贸易限制措施会招致其他成员的报复性措施，从而抑制世界贸易，损害出口商和进口商的利益。　　保障措施与反倾销和反补贴措施一样，属于WTO允许的三种贸易救济方式之一，由于此前WTO成员方在过去相当长的时间里，一直偏重于使用反倾销措施，而使用保障措施这一救济方式并不太为一般人所知。　　但是进入21世纪后，美国曾在2003年，根据201钢铁保障措施调查案件的结果，宣布对出口至美国的钢铁产品加征最高为30%的关税，彼时这一行为震动了世界钢铁产业，也从此引起了各界对保障措施的广泛关注。　　简单而言，保障措施（safeguardmeasure）是指当某项产品进口数量激增并造成进口成员方国内相关产业遭受严重损害或者严重损害威胁时，进口方政府可以对该产品实施的限制进口措施。　　保障措施与反倾销反补贴措施相比具有如下特点：针对的是公平贸易条件下的产品进口；适用的实体和程序要求更严格；基于非歧视性原则实施；实施期限和频度均有限制；需与利益受损方进行贸易补偿谈判，若谈判不成，则利益受损方有权行使实质水平对等的报复权。　　在实际操作中，由于近年来反倾销和反补贴调查难度更大，不少成员方转而诉诸保障措施手段。这也让保障措施变相成为了重要的贸易保护工具。　　欧盟钢铁贸易保障调查　　据第一财经记者了解，近期在WTO引起各方最多关切的保障措施通知之一为欧盟在2月9日启动的一项针对钢铁的贸易保障调查。　　该保障措施是在美国特朗普政府期间对钢铁进口征收额外关税后实施的。欧盟启动该调查以评估欧盟对某些钢铁产品的现有保障措施是否应延长至2024年6月30日的终止日期之后。　　2018年3月26日，欧盟对进口钢铁产品启动保障措施调查，2021年12月17日，欧盟对进口钢铁产品保障措施案发起第五轮复审调查。2022年6月24日，欧盟发布进口钢铁产品保障措施复审终裁。2023年6月，欧盟向WTO提交声明，确认其决定将26种钢铁产品的钢铁保障措施延长至2024年6月30日。　　欧盟代表表示，该调查是应欧盟成员国的要求发起的，欧盟成员国表示，他们有初步证据表明钢铁保障措施仍有必要。　　据悉，日本、印度、土耳其、巴西、韩国、俄罗斯、中国和瑞士均批评欧盟此项行为。几位发言的WTO成员指出，WTO争端解决机制专家组已经认定欧盟的保障措施不符合WTO规则，并要求终止该措施。　　中国和韩国均表示，鉴于自2019年推出该措施以来情况发生了变化，例如欧盟对进口钢材的需求增加，以及欧盟与美国达成双边协议，豁免欧盟相关钢材关税，延长该措施的理由并不充分。　　巴西表示，解决全球钢铁产能过剩问题的唯一可持续办法是基于多边或诸边合作的办法，单边保护主义措施或排除性配置（如小俱乐部的配置）都无法解决这一问题。　　实际上，在英国也存在着类似问题，目前英国贸易救济局在4月19日的最终裁定中建议将英国对某些钢铁产品的保障措施延长至2026年6月30日。英国政府现在将决定是否在2024年6月30日保障措施到期前接受该建议。　　日本、土耳其、韩国、瑞士、俄罗斯、巴西和印度均对此持批评意见。　　几位发言成员指出，英国自加入欧盟以来一直对进口钢铁产品实施保障措施，甚至在英国脱欧后仍在继续这样做，尽管英国未能根据WTO规则开展调查，证明这些措施的合理性。　　瑞士表示，特别关注的是，尽管英国的进口量相对于国内产量没有增加，但对几类钢铁产品的保障措施却可以延长。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"灭火宝贝2010美版电影",　　（观察者网讯）美国有线电视新闻网（CNN）5月10日报道，日本外相林芳正当天接受CNN独家专访时证实，日本正与北约就设立亚洲首个联络处进行磋商。他一边声称这一举措“不针对特定国家”，一边又拿俄乌冲突、朝鲜和中国渲染日本“严峻而复杂”的地区安全环境。--**--　　（观察者网讯）美国有线电视新闻网（CNN）5月10日报道，日本外相林芳正当天接受CNN独家专访时证实，日本正与北约就设立亚洲首个联络处进行磋商。他一边声称这一举措“不针对特定国家”，一边又拿俄乌冲突、朝鲜和中国渲染日本“严峻而复杂”的地区安全环境。　　“我们已经在讨论（在日本设立联络处）了，但还没有最后敲定细节。”林芳正说。　　CNN称，林芳正特别提到了去年爆发的俄乌冲突，称其影响远远超出欧洲边界，迫使日本重新考虑地区安全问题。“我们讨论这个问题的原因在于，自从俄罗斯‘入侵’乌克兰以来，世界变得更加不稳定。”　　“在东欧发生的事情不仅仅局限于东欧的问题，而是直接影响到太平洋这一边的局势。这就是为什么在东亚的我们和北约之间的合作正变得越来越重要。”林芳正说。林芳正接受CNN采访 图源：CNN　　报道称，林芳正在采访中强调了日本“严峻而复杂”的地区安全环境，声称除了俄乌冲突之外，东京还在应对拥有核武器的朝鲜以及崛起的中国。但林芳正辩称，可能开设的联络处“不针对特定国家”，“这不是为了传递什么信息”。　　他还表示，日本不是北约成员国，但开设联络处发出了一个信号，即北约的亚太伙伴正在“以非常稳定的方式”与北约进行接触。　　CNN称，在地缘政治紧张局势不断加剧的背景下，北约在日本开设联络处标志着这个西方联盟的“重大进展”。　　有关在日本开设联络处的计划，北约一名发言人上周在给CNN的声明中表示，“我们不会谈论北约盟国之间正在进行的审议的细节”。　　《日经亚洲》上周首先报道了北约计划在东京开设联络处的消息，报道称，该联络处将能为北约与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等地区主要伙伴进行定期磋商提供条件。参与协调的北约国家驻日大使声称，此举将不仅是象征性的。《日经亚洲》提到，其背景在于，除了传统关注的俄罗斯以外，中国也成为了北约的“新挑战”。当地时间1月31日，北约秘书长斯托尔滕贝格与日本首相岸田文雄在东京会面 图源：日本外务省　　报道指出，北约在位于纽约的联合国总部、位于维也纳的欧安组织总部，以及格鲁吉亚、乌克兰、波黑、摩尔多瓦和科威特都有类似的联络处，但在亚洲以及所谓“印太地区”还是头一个。　　北约近来屡屡渲染炒作所谓“中国挑战”，这与日本近年来的政策不谋而合。除了在所谓新“战略概念”文件中将中国列为“系统性挑战”，斯托尔滕贝格今年初的亚洲之行期间，也将矛头直指中国，声称中国对西方的“价值观、利益和安全构成挑战”。日本此前也将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，有日媒分析称，“北约与日本方向一致”的观点正在双方内部深化。　　5月4日的外交部例行记者会上，有记者提问北约计划在日本设立联络处一事。外交部发言人毛宁表示，亚洲是和平稳定的高地、合作开发的热土，不应成为地缘争夺的角斗场。北约持续东进亚太、干预地区事务，势必破坏地区和平稳定，促推阵营对抗，应引起地区国家高度警惕。　　本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。关键字:

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作者：典宝彬

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