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"高压监狱2",　　[环球时报综合报道]4月22日，美国宣布已经开始与尼日尔军政府讨论从该国撤出美军的问题。今年3月，尼方突然要求美国撤军，而这只是西非萨赫勒地区国家要求西方国家撤军的最新行动。此前，法国已经被要求从马里、布基纳法索等国撤出军队。很多欧美智库以及媒体担心，这会导致西方在萨赫勒地区的影响力大幅下降以及俄罗斯乘虚而入。甚至有研究机构称，西方在萨赫勒地区的影响力已经瓦解。那么，现在西方国家在该地区部署的军队还有多少？为何萨赫勒地区国家要将这些军队“扫地出门”？俄罗斯力量又能否取而代之？　　“我们的信息很明确：美国士兵收拾行李回家！”　　“这里是阿加德兹，不是华盛顿，美军滚回家！”4月21日在尼日尔中部城市阿加德兹，一名抗议者举着大横幅，要求美国从尼日尔撤军。当天成百上千的民众参加了抗议活动，活动组织者埃穆德告诉法新社：“我们的信息很明确：美国士兵收拾行李回家！”　　在上述抗议活动举行后的第二天，也就是4月22日，美国国防部发言人赖德宣布，华盛顿已经开始与尼日尔军政府讨论从该国撤出美军的问题。五角大楼计划派一个小型代表团前往尼日尔参加会谈，其中包括美国非洲司令部的成员，但撤军时间表还不能确定。　　据澳大利亚“对话”新闻等媒体报道，美国在几个非洲国家都有军事存在。2001年“9·11”事件发生后，美国增加了在非洲的军事足迹。2007年，美国国防部统一了其在非洲的工作，成立了非洲司令部。美国2013年首次向尼日尔部署军队，目前在该国两个基地共部署了大约1000名驻军。这两个基地一个是位于尼日尔首都尼亚美的101空军基地，另一个是位于阿加德兹的201空军基地。其中201空军基地为无人机基地，造价高达1.1亿美元。这是美国在非洲最大的无人机基地之一，能使华盛顿进行几乎覆盖整个萨赫勒地区的情报、监视和侦察活动。该地区从非洲大西洋沿岸一直延伸到红海，包括马里、布基纳法索、尼日尔等至少14个国家。　　今年3月，尼日尔突然要求美国撤军。此外，乍得被爆也提出同样的要求。据路透社报道，该媒体记者看到了一封乍得空军参谋长艾哈迈德4月4日发给该国过渡政府的信件。艾哈迈德在信中表示，他已告知美国武官，要求华盛顿停止在阿吉·科赛空军基地的活动，因为美国人未能提供他们有理由驻扎在那里的文件。一名美国官员透露，美国在乍得的轮换部队不到100人，他们的主要工作是规划在该地区的任务。美国国务院发言人对此回应说，华盛顿正在与乍得官员就两国安全伙伴关系的未来进行对话。　　尼日尔等国要求美国撤军，是萨赫勒地区国家驱逐西方军队的最新行动。去年7月尼日尔发生政变后，要求法国撤军。法国于去年12月撤出了其部署在尼日尔的军队。此外，去年2月，法国在布基纳法索的要求下，从该国撤军。2022年8月15日，法国军队总参谋部发表声明，称驻扎在马里的“新月形沙丘”行动最后一支部队离开了该国。　　据路透社2023年9月梳理，截至当时，法国在尼日尔部署了约1500名士兵，在乍得、科特迪瓦、塞内加尔和加蓬分别部署了1000人、900人、350人和400人。德国当时有887名士兵驻扎在马里，其中包括驻扎在北部加奥区的755人，其余部署在马里首都巴马科。大约110名德国士兵驻扎在尼亚美。意大利国防部称，在尼日尔发生政变前，罗马在该国有大约300名士兵。欧盟2022年12月在尼日尔发起了一项为期3年的军事训练任务，为此部署了不到100人的军队。　　2023年8月6日，意大利国防部表示，65名意士兵已乘军用飞机离开尼日尔。2023年12月，有消息称德国完成从马里撤军，从而结束了本国在联合国马里多层面综合稳定团框架内的任务。除去法国已经撤出的军队，以及美国将撤走的军队，相较于去年9月，法美德意等国在西非和中非地区的军队将减少3000多人。值得注意的是，2023年8月，加蓬发生军事政变，该国军政府之后与法国发生外交摩擦，而这也使驻加法军随时可能被“扫地出门”。　　“已经没有什么可失去的了”　　随着西方国家军队一个接一个主动撤离或者被赶出萨赫勒地区国家，不少欧美智库和媒体纷纷对此表示担忧。还有不少欧美媒体表示，随着西方国家军队的撤出，西非以及萨赫勒地区的恐怖主义行动将大增，安全形势将不断恶化。　　那么，为什么萨赫勒地区国家要冒着安全风险，将欧美国家军队驱逐出去呢？据美国“拦截”新闻网3月19日分析，虽然在尼日尔的美军兵力在过去10年增长了900%以上，但萨赫勒地区的恐怖主义活动没有得到遏制。据美国国务院统计，2002年至2003年期间，极端武装分子在整个非洲仅造成23人伤亡，而美国国防部研究机构非洲战略研究中心的数据则显示，2023年，仅在萨赫勒地区，极端分子发动的袭击就导致超过1.16万人死亡，比20年前增加了500多倍。　　《环球时报》记者通过采访尼亚美民众发现，大部分当地人对西方近年来在尼日尔的反恐行动持负面看法。“没感到他们为我们做了什么，承诺修的路没有修，把我们的资源拉走了却不给我们钱……西方国家并没有帮助我们，他们应该离开了。”当地人苏雷说。　　西方多家研究机构也指出，欧美在与萨赫勒以及其他非洲地区国家交往时表现出的“家长式作风”，也是这些国家对西方非常反感的地方。美国外交政策研究所发文称，“家长式作风”是指强国利用杠杆或胁迫手段影响弱国的决策，使其符合自己的目的。美国战略与国际问题研究中心透露，尼日尔之所以今年3月突然要求美国撤军，与后者的态度密切相关。该智库发文称，3月16日，也就是美国军方高官访问尼亚美一天后，尼日尔军政府就宣布立即中断与美国的安全合作。尼军方发言人阿布德拉曼上校表示，尼方之所以做出上述决定，部分原因是由于美国警告尼日尔与俄罗斯和伊朗的关系太过密切、美国高官访尼缺乏适当的外交礼仪，而且他们态度傲慢。　　尼日利亚政治和国际事务分析师萨姆森在接受《环球时报》记者采访时表示，尼日尔要求美国撤军，是因为尼亚美对西方的长期欺骗以及掠夺资源感到不满，这导致尼日尔长期贫困和不发达。不仅是尼日尔，马里、布基纳法索和乍得等非洲国家都做出了类似决定。一位尼日尔军政府官员对记者表示，军政府一些高官经常挂在嘴边的一句话是“今时今日的尼日尔，已经没有什么可失去的了。我们只想发展好经济，让人民过上好日子”。上述官员表示，当他们意识到美国军事基地没有帮助尼日尔实现发展时，就取消了军事合作协议。尼日尔军政府并不反对美国人投资，只是不希望他们驻军。　　云南大学非洲研究中心研究员张春表达了类似的观点，即西方介入对萨赫勒地区应对恐怖主义威胁并未产生预期效果，以及该地区国家民众对西方的不满情绪持续积累。他认为，非洲在进入21世纪特别是第二个十年后，战略自主性上升，这也可称作新一波的“去殖民化运动”，其重心已经从20世纪60年代的追求政治独立，转向今天追求安全独立和经济独立。　　　　“非正式安排”不容小觑　　西方国家从萨赫勒地区撤军，也是有人欢喜有人忧。美国外交政策研究所发文称，这标志着非洲精英们负责非洲事务的新时期到来。非洲国家领导人越来越多地对西方大国表达不满。这一趋势反映出非洲人越来越认识到，非洲问题最好由非洲人自己来解决。不过，相关事件也标志着西方在萨赫勒地区影响趋势的转折。比利时皇家国际关系研究所非洲项目主任维纶2023年年底发文称，西方在西非的影响力“瓦解”。　　张春告诉《环球时报》记者，对于“西方在萨赫勒地区影响力瓦解”这一观点，要一分为二地看：一方面，从正式安排的角度来看，西方在该地区的影响力的确受到较大影响；另一方面，从非正式安排的角度看，西方在该地区的影响力到底受到多大影响，仍然很难判断。事实上，西方在当地的影响力绝大多数是以非正式安排的形式发挥作用的，如法国与非洲的特殊关系、西方国家在该地区的情报网络等。需要注意的是，在既有非正式安排的支持下，正式安排在被公开终结后，或转化为非正式安排潜伏下来，甚至得到强化。西方在萨赫勒地区的影响力，更有可能出现“结构转型”而非“全面消退”。　　西方国家也并未放弃在其他非洲国家部署军事力量。《华尔街日报》今年1月报道称，美国目前正试图签订新的安全合作协议，并考虑在加纳、科特迪瓦和贝宁等国部署无人侦察机，华盛顿与相关国家就此进行了初步谈判。　　　　嫁祸俄罗斯比承认“无能”更有效　　随着西方国家在萨赫勒地区军事合作进展不顺，很多欧美媒体都将矛头指向俄罗斯，认为此前的俄私营防务承包商瓦格纳集团不断扩大其在非洲的足迹，挤压了西方国家的战略空间。　　据澳大利亚“对话”新闻网、美国CNBC网站等媒体报道，瓦格纳集团有大约5000名成员，从2017年开始在非洲多地开展业务，已经在中非共和国、利比亚、马里和苏丹等非洲国家开展活动。2023年，瓦格纳集团发动叛乱被平息后，该组织被改名为“非洲军团”。今年1月，100名俄罗斯“非洲军团”成员抵达布基纳法索，还带来了防空系统和其他装备。　　很多尼日尔民众对俄“非洲军团”寄予了厚望，相信后者能够保障当地民众的安全。一些人表示，他们看到俄雇佣兵帮助马里从叛军手中夺回了领土。“我们希望俄罗斯人来，”尼亚美的活动人士萨利说：“我们在等待他们，急切地等待他们。”据《环球时报》记者了解，尼日尔正在积极使用俄罗斯发行的米尔卡（类似中国的银联卡，俄罗斯2015年12月开始发行——编者注），马里、布基纳法索也都提出了不再使用西非法郎、想摆脱被西方控制的想法。　　对于俄罗斯“非洲军团”在萨赫勒以及其他非洲地区的影响力到底有多大，张春认为，可能远低于西方所宣扬的情况，原因包括：西方在非洲经营已久，俄罗斯“非洲军团”并不是可以随意渗入的；西方与非洲部分国家的正式安排的终结，需要一个能说服公众的借口，嫁祸俄罗斯远比强调非洲战略自主性更为有效，因为嫁祸俄罗斯只能说明“敌人太狡猾”，而强调非洲战略自主性只会承认“自己太无能”。　　在张春看来，在美国等西方国家从萨赫勒地区国家撤军后，该地区的安全自主性会有可能得到明显提升，但其经济和社会发展可能恶化，地区安全治理改善努力将变得更为复杂。目前，尼日尔的经济确实出现了一些问题。一位在尼日尔常驻12年之久的某中资企业员工何星（化名）对《环球时报》记者表示，在尼亚美，可以看到街上乞讨的人越来越多。当地最大批发场所加达戈市场，物资种类明显减少，土豆、洋葱、西红柿等普通蔬菜虽然不难买到，但价格也涨到此前的至少两倍。此外，尼亚美高档酒店丽笙大酒店原来每天爆满，欧美人居多，但现在入住率只有约20%。由于生意难做，当地中餐馆从5家减少到两家。　　“虽然如此，但尼亚美的安全形势还不错，即使在晚上出来也没有什么安全风险。”何星说，但在尼日尔边境地带，隔三岔五会爆发一些小规模冲突。“从目前来看，尼日尔军政府正在寻找适当方式发展经济，他们需要一点时间。”萨姆森说，萨赫勒地区恐怖活动并没有减少，非洲国家必须寻找其他方案，来让该地区的动乱成为历史。　　[环球时报驻尼日利亚特派记者 姜宣 环球时报记者陈子帅 环球时报特约记者伊文]点击进入专题：

"高压监狱2",近日，由中共安徽省委网信办、微博联合主办的2024#政务V影响力大会#在安徽合肥顺利举办。微博政务运营总经理@李峥嵘 在大会发表主题演讲，一同探讨了政务微博在新质生产力视角下的价值与挑战。从天水麻辣烫事件的主动参与，到香港政府在线--**--　　近日，由中共安徽省委网信办、微博联合主办的2024#政务V影响力大会#在安徽合肥顺利举办。微博政务运营总经理@李峥嵘 在大会发表主题演讲，一同探讨了政务微博在新质生产力视角下的价值与挑战。　　从天水麻辣烫事件的主动参与，到香港政府在线履职的不断深化，从政务微博在社会化应急协作网络中的核心枢纽作用，再到其在社会治理中推动数字化和智能化的创新应用，我们可以看到政务微博作为新质生产力的具体实践和探索。今天，我们将深入分析并详细解读大会中关于政务微博发展策略的核心观点，以期为政务微博的未来发展提供洞察和策略。　　从“天水麻辣烫”爆火，看政务微博如何做好城市品牌建设　　今年2月，博主“一杯梁白开”发布了一段7秒的天水麻辣烫视频，短时间点赞量达128.8万，转发量近两百万。此后各社交平台“甘肃麻辣烫”的话题频繁冲上热搜。当地政府迅速响应，线下做实政务服务，开通“麻辣烫专线”、举办麻辣烫“吃货节”等。线上当地政府积极拥抱流量，利用微博等社交媒体平台，有效激发社会情绪，推动天水麻辣烫火爆出圈。@甘肃发布@甘肃共青团等本地政务微博矩阵联合推荐，以实际行动参与到城市的宣传和品牌建设当中。@文旅之声@共青团中央等中央部委微博，@广西文化和旅游厅@浙江文旅等地方文旅官微，@成都发布@乐山消防等其他地方政务微博都纷纷加入，打造热点议题。在这一热点事件中，各地文旅部门积极担当起“推荐官”。　　不仅如此，甘肃政务官微与热门综艺《种地吧2》合作，吸引粉丝关注和热议。并联动黄轩、王新军等甘肃籍明星为家乡打call，同时携手中国旅游报等多家媒体报道，打造热门议题，政媒合力将热度推上新高潮。　　从“天水麻辣烫”爆火背后，我们得到了哪些启示？第一，社交媒体为城市品牌建设带来全新机遇。借助社交媒体，可高频释放城市声量，打造话题热度，吸引网友关注，并通过链接各方资源联合传播，可有效激发社会情绪，让更多网友自发参与传播。第二，以政务微博为代表的政务新媒体是城市品牌建设的强基建和加速器。扎实的政务服务为天水出圈奠定了良好的口碑，社交平台宣传效应奠定媒介基础，不断跟进的惠民政策起到了关键的促进作用。　　一直以来，政务微博积极发挥新质生产力作用，主要体现在“互联网+政务公开”、“互联网+政务服务”、“互联网+社会治理”三个方面。利用新媒体推动政务公开，树立公信力；利用新媒体广泛收集与分析民情民意，提升政府服务能力，打造服务型政府；利用新媒体构建起社会广泛参与的全新社会治理格局。　　我们一起回顾2023年政务微博发挥新质生产力作用的具体探索及实践。　　1、从日益完善的香港政务矩阵，看香港政府网上履职深化　　香港政务微博作为香港政府形象传播和两地交流互动的重要窗口，目前账号规模超过170个，包含@李家超@香港特别行政区保安局@香港文化体育及旅游局等政务微博，已经形成了从常态高频发布、热点事件权威回应、线下线上协同的运营机制。　　2023年5月，面对国泰航空歧视事件，香港政务微博迅速反应，从企业致歉到政府层面的权威声明，逐级递进，有效维护了社会主流价值和特区政府形象，赢得了公众认可。在超强台风苏拉来袭时，香港政务微博矩阵展现了政府的快速响应和对信息透明度的重视，及时回应了公众关切。　　围绕基本法第二十三条立法，香港政要和官员通过政务微博发声，传递了政府在重大政策发布中的履职决心，彰显了政务微博在政策沟通和公众参与中的重要作用。　　2、从京津冀暴雨，看政务微博在社会化应急协作网络中的枢纽作用　　政务微博以其权威性和专业性，在各类应急灾害事件的应对中发挥着核心枢纽作用。以京津冀地区的暴雨事件为例，微博联合@中国消防 、@北京发布等发起了系列救援话题，政务官微、媒体、明星、公益机构、救援队和多领域大V广泛参与。这些话题的阅读量超过了7亿，讨论量也超过了百万。　　同时，超过8800个全国政务微博账号在京津冀暴雨中积极发声、主动发布。通过线下救援行动、应急响应、线上协同传播以及三地城市服务台的启动，显著提升了应急救灾信息的传播速度和覆盖范围。这一联动机制不仅加强了公共服务信息的传递效率，也展现了政务微博在社会化应急协作网络中的重要作用。　　3、从微博地震信息推送演进，看政务服务自动化创新探索　　自2012年@中国地震台网速报 微博账号开通以来，地震信息服务经历了显著的发展。2013年，该账号启用地震速报，直接在平台上发布信息。2014年，中国地震台网中心与微博建立战略合作，实现了在10秒内向震中周边用户推送地震快讯。2017年九寨沟7.0级地震后，速报机器人在25秒内生成585字的报告，迅速覆盖上亿用户。2023年，微博与国家地震台网中心共同推出“微博抗震救灾实时监测系统”，在山东平原5.5级地震后27分钟，自动绘制并发布了震感人群分布图，该信息被@人民日报 采用，阅读量高达786万。地震台网的发展历程凸显了政务新媒体如何利用新媒体和大数据技术，持续探索并实践“互联网+政务服务”的创新路径。　　4、从系列跨界传播，看政务微博多元传播融合发展之路　　新质生产力建设正推动传播领域的创新生态，强调内容创新与跨行业协作。政务微博在这一过程中发挥了积极作用，通过融入年轻人关注的时尚、非遗、影视等领域，促进了传播策略的多元化，助力构建起了融合发展新格局。　　去年12月，@中国文博 与纪录片《何以中国》合作，开展#用文物回答何以中国#活动，邀请博物馆和大V深入探讨，追溯中华文明。而在电视剧《欢迎来到麦乐村》播出期间，微博与@健康中国 和剧集官方账号联合发起#致敬白衣外交官#活动，通过政务官微和主创的互动，讲述中国援外医生的故事，向他们致敬。春节期间，微博推出的#国潮东方美#之#龙年限定文物仿妆#活动，联动博物馆和美妆爱好者，以仿妆形式创新呈现文物历史，吸引年轻人关注。这些活动展现了政务微博在文化传承和创新传播中的积极作用，有效促进了社会各领域的融合发展。　　5、从“马上办“的成功实践，看城市社会治理创新路径　　政务微博通过快速响应民意，有效提升了政府服务的效率和质量，展现了新型社会治理模式的转变。例如，去年8月，马鞍山东湖公园路灯问题被网友反映后，当地住建局迅速通过微博解决，成为#马上办#高效治理的范例。　　#马上办#是@马鞍山发布 设置的舆论监督栏目，九年来@马鞍山发布连续被评为全国优秀政务服务账号。目前，该话题阅读量达2.9亿，全市80余家单位参与，形成了结合的微博城市服务体系，彰显了政务微博在服务模式创新中的积极作用。　　6、从系列行业深度报告，看政务微博社会治理的数智创新应用　　政务微博一直是政府聆听民意、辅助决策的重要窗口。例如，今年春节期间，由农业农村部新闻办@中国三农发布指导、@、微博、新浪新闻联合武汉大学中国乡村治理研究中心等共同发起#回乡见闻#活动及调查，收集了超过10万份有效问卷，覆盖全国34个省级行政区的425个市/县/区，形成了反映乡村发展热点的深度报告。　　去年五一期间，微博与@文旅之声 合作，开展问卷调查，吸引10余万网友参与，并发布《2023微博旅游质量报告》，为文旅单位提供网民态度样本，提出建设性意见。这些活动展示了政务微博在社会治理中的数智创新应用，利用大数据驱动决策科学化，加速新质生产力在政府决策中的作用，推动了政府服务模式的创新和高质量发展。　　随着人工智能技术的飞速发展，政务微博面临前所未有的机遇与挑战。目前，部分政务官微已在重大活动和行业热点宣传中，开始尝试利用AI技术辅助内容生产。展望未来，政务新媒体在内容创作和互动服务上的AI应用，有望显著降低运营成本，同时提升内容的传播力和服务效率。然而，AI技术引发的信息过载和仿真内容的增多，也对政务机构的信息处理和真伪辨识能力提出了更高要求。　　在“互联网+政务服务”向“人工智能+政务服务”的历史性跨越中，我们正步入一个新阶段。面对新挑战，我们需要坚持以创新驱动高质量发展，通过融合传播构建高质量发展新格局，并以正能量引领时代的最强音。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：庾如风

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